I SA/Wa 1947/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2023 r. nr KOA/4057/Op/23 w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę.

W. S. (dalej jako "skarżący") wniósł w dniu 8 września 2023 r. pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zatytułowane "Zażalenie", które zostało potraktowane jako skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej jako "Kolegium") z 4 sierpnia 2023 r. nr KOA/4057/Op/23. W piśmie tym skarżący wskazał, że nie zgadza się z decyzją wydaną przez Kolegium, jak również poprzedzającą ją decyzją Burmistrza Tłuszcza z 27 czerwca 2023 r. nr OPS-SK.5102.436.2023. Zarządzeniem z 25 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie własnego numeru PESEL. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia wskazanego braku formalnego skargi, przesłana na adres skarżącego wskazany przez niego w skardze, była po raz pierwszy awizowana 30 października 2023 r., po raz drugi 7 listopada 2023 r., zaś zwrotu do nadawcy dokonano 15 listopada 2023 r. Przesyłkę uznano za skutecznie doręczoną w dniu 13 listopada 2023 r. na podstawie trybu określonego w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., przywoływanej dalej jako: "p.p.s.a.".). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak z kolei stanowi art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga – jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeśli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (art. 49 § 1 p.p.s.a.), natomiast jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił – mimo stosownego wezwania - braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji.