I SA/Wa 1925/17

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 kwietnia 2018r. po rozpoznaniu wniosku S. W. i W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi S. W. i W. W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2017r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: odmówić S. W. i W. W. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych.

W dniu 10 kwietnia 2018r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęły formularze wniosków PPF S. W. i W. W. w których wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanych formularzy wynika, że wnioskodawcy są małżeństwem, prowadzącym wspólnie gospodarstwo domowe. Z tego też względu, postanowiono złożone wnioski rozpatrzyć wspólnie. Z podanych danych w formularzach wynika, że z wnioskodawcami we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje matka wnioskodawczyni – L. M. Wspólnie utrzymują się z dochodów w wysokości ok. [...] złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się wynagrodzenie za pracę uzyskiwane przez wnioskodawcę w wysokości ok. [...] złotych oraz emerytura matki wnioskodawczyni w wysokości ok. [...] złotych. Wnioskodawcy posiadają dom o pow. [...] m² wraz z działką o pow. [...] m², o wartości ok. [...] złotych, dom o pow. [...] m² wraz z działką o pow. [...] m², o wartości ok. [...] złotych - (użytkowany przez syna z rodziną), nieużytkowane grunty rolne ok. [...] ha, o wartości ok. [...] złotych, grunty leśne ok. [...] ha, o wartości ok. [...] złotych, pawilon handlowo-usługowy o pow. [...] m² wraz z działką o pow. [...] m², o wartości ok. [...] złotych -użytkowany przez synową. Do ponoszonych wydatków wnioskodawcy zaliczyli: ubezpieczenie [...] złotych rocznie (nie dotyczy wszystkich nieruchomości), media (energia, woda ścieki) ok. [...] złotych miesięcznie, wywóz odpadów komunalnych (śmieci) – ok. [...] złotych miesięcznie, podatek od nieruchomości w wysokości ok. [...] złotych rocznie. W niniejszej sprawie zważono co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 – 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2017r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (...) a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, (...).. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją o charakterze wyjątkowym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest wyjątkowo ciężka. Instytucja ta ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym. Każdy wnoszący sprawę do Sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawcy nie wykazali, iż znajdują się w sytuacji materialnej kwalifikującej ich do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z danych zawartych we wnioskach o przyznanie prawa pomocy wynika wnioskodawcy utrzymują się wraz z matką wnioskodawczyni z dochodów w wysokości ok. [...] złotych miesięcznie. Wnioskodawcy posiadają majątek w postaci: domu o pow. [...] m² wraz z działką o pow. [...] m², domu o pow. [...] m² wraz z działką o pow. [...] m² - (użytkowanego przez syna z rodziną), nieużytkowane grunty rolne ok. [...] ha, grunty leśne ok. [...] ha, pawilonu handlowo-usługowy o pow. [...] m ² wraz z działką o pow. [...] m ², użytkowanego przez synową. Nie można więc uznać, że skarżący są osobami ubogimi pozbawionymi zupełnie środków do życia, a niewątpliwie do takich przypadków powinno sprowadzać się udzielenie prawa pomocy. Wysokość uzyskiwanego dochodu przez wnioskodawcę oraz matkę wnioskodawczynię pozostającą we wspólnym gospodarstwie domowym a także posiadanie wykazanego majątku pozwala na przyjęcie, że wnioskodawcy są w stanie – bez uszczerbku utrzymania koniecznego – ponosić koszty sądowe w sprawie. Ponadto wskazać należy, że w niniejszej sprawie wpis od skargi w wysokości [...] złotych został już przez wnioskodawców uiszczony. Pozostałe więc, ewentualne koszty sądowe takie jak opłata za sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, wpis od skargi kasacyjnej, koszty ewentualnych zażaleń czy też opłat kancelaryjnych, będą w wysokości niższej niż dotychczas poniesiony koszt wpisu sądowego i ich ewentualne uiszczenie będzie rozłożone w czasie. W świetle powyższego stwierdzić należy, że w sprawie nie zaistniały przesłanki uzasadniające w uwzględnienie złożonych wniosków o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.