I SA/Wa 1910/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Justyna Wtulich po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H. M. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia : przyznać H. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 10 marca 2017 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego oświadczenia o stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z córką i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że córka jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, poszukującą pracy. Na potwierdzenie, że córka jest osobą bezrobotną wnioskodawczyni dołączyła zaświadczenie z Urzędu Pracy [...] z dnia 6 marca 2017 r. Wnioskodawczyni podała, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m ², w którym mieszka razem z córką oraz dom o powierzchni około [...] m ² wymagający całkowitego remontu i nienadający się do zamieszkania. Wskazała, że ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem mieszkania w wysokości [...] zł, opłatami za energię elektryczną w wysokości [...] zł, doładowaniem telefonu komórkowego w wysokości [...] zł, doładowaniem karty miejskiej w wysokości [...] zł (90 dni), opłatami za internet w wysokości [...] zł, zakupem leków w wysokości ok. [...] zł, na potwierdzenie czego dołączyła stosowne dokumenty. Pozostałą po uiszczeniu niezbędnych wydatków kwotę wnioskodawczyni przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego w tym na zakup żywności, odzieży, środków czystości. Wnioskodawczyni dodała, że posiada zadłużenie z tytułu wezwania do zapłaty z dnia 30.09.2014 r. na kwotę około [...] zł wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od grudnia 2013 r. oraz z tytułu wezwania do zapłaty kosztów egzekucyjnych z dnia 8.12.2014 r. na kwotę [...] zł, które dotychczas nie zostały przez nią uregulowane. W tym stanie sprawy zważono, co następuje : Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała i udokumentowała, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Oceniono, że sytuacja finansowa wnioskodawczyni jest niewątpliwie trudna. Wnioskodawczyni utrzymuje się wraz z córką z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Z uzyskiwanego dochodu wnioskodawczyni ponosi wydatki stałe związane z opłatami za mieszkanie, media, zakup leków wynoszące w sumie około [...] zł miesięcznie. Pozostałą kwotę w wysokości około [...] zł wnioskodawczyni przeznacza na bieżące utrzymanie siebie oraz córki. Ponadto, wnioskodawczyni posiada zadłużenia oraz zostało wszczęte przeciwko niej postępowanie egzekucyjne. Stwierdzono zatem, że w obecnej sytuacji finansowej wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych samodzielnie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.