I SA/Wa 1897/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Marciniak po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1897/17 w sprawie ze sprzeciwu K. L. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1897/17 odrzucił sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. strona skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2018 r. Sąd wezwał pełnomocnika wnoszącego zażalenie do usunięcia braków formalnych zażalenia, przez złożenie odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz nadesłania pełnomocnictwa procesowego upoważaniającego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa). Wezwanie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi wnoszącego zażalenie w dniu 14 lutego 2018 r. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie zostało nadesłane pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego. Kolejnym zarządzeniem z dnia 15 marca 2018 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie 1 egzemplarza zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 ppsa w zw. z art. 197 § 2 ppsa). Ponadto Sąd poinformował, że do sądu została nadesłana jedynie kopia zażalenia niepoświadczona za zgodność z oryginałem. Powyższe zarządzenie zostało doręczone stronie pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 kwietnia 2018 r. W odpowiedzi na powyższe strona wskazała, że nie rozumie wezwania, tj. kto ma poświadczyć za zgodność z oryginałem oraz podniosła, iż jest pełnomocnikiem a podpis znajduje się na odpisie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 ppsa. W myśl art. 178 uprzednio wymienionej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Stosownie natomiast do treści art. 47 § 1 i 2 tego aktu do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki z poczty elektronicznej. W niniejszej sprawie pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 11 kwietnia 2018 r. zostało doręczone wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, przez złożenie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem bądź własnoręcznie podpisanego – w terminie 7 dni, po rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 176 § 2 ppsa). Z akt sprawy wynika, że strona nie wykonała zarządzenia sądu i nie nadesłała odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem. Zatem w zakreślonym przez Sąd terminie, tj. do dnia 18 kwietnia 2018 r., strona skarżąca nie wykonała zarządzenia Sądu i nie nadesłała odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego bądź poświadczonego za zgodność z oryginałem. Należy wspomnieć, że Sąd nie mógł pominąć, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 uznał, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Z tego też względu Sąd zobowiązany był uwzględnić powyższe stanowisko w niniejszej sprawie. Strona skarżąca nie przedłożyła, w zakreślonym terminie, odpisu zażalenia, do nadesłania którego została wezwana. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.