I SA/Wa 1881/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku r. pr. M.B. o przywrócenie terminu do złożenia opinii prawnej w przedmiocie braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1881/16, w sprawie ze skargi P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2016 r., nr [...], w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia opinii prawnej w przedmiocie braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 stycznia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1881/16, oddalił skargę P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016 r., nr [...], w przedmiocie świadczenia wychowawczego. P.K. pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie opisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Przesyłka zawierająca odpis wyroku wraz z uzasadnieniem została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu 24 lutego 2017 r. (k. 70 akt sądowych). Następnie P.K. pismem nadanym w dniu [...] marca 2017 r. (data stempla pocztowego) złożył wniosek na obowiązującym formularzu o przyznanie prawa pomocy, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 24 marca 2017 r., nr I SA/Wa 1881/16, postanowił przyznać prawo pomocy skarżącej poprzez ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] oraz umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] pismem z dnia [...] maja 2017 r. poinformowała, że ustanowiony w sprawie r. pr. M.B. odebrał zawiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla P.K. w dniu 16 maja 2017 r. Pełnomocnik skarżącej pismem nadanym w dniu [...] czerwca 2017 r. (data stempla pocztowego) złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia opinii prawnej w przedmiocie braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2017 r., dołączając jednocześnie odpis ww. opinii prawnej celem doręczenia P.K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Jednakże spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. (art. 88 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie r. pr. M.B. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia opinii o braku podstaw do złożenia kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2017 r.. Zaznaczyć należy, że istota osnowy przedstawionego wniosku sprowadza się do interpretacji przepisu art. 177 § 4 p.p.s.a, który określa ramy czasowe do dokonania czynności procesowej, jaką jest wniesienie opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej. Zgodnie z treścią art. 177 § 4 p.p.s.a, jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. W przedmiotowej sprawie wniosek pełnomocnika o przywrócenie terminu do wniesienia opinii prawnej o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej jest bezprzedmiotowy i nie nadaje się do merytorycznego rozpoznania. Przesyłka zawierająca zawiadomienie o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu dla P.K. została prawidłowo doręczona r. pr. M.B. w dniu 16 maja 2017 r. Zgodnie z dyspozycją art. 177 § 3 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczaniu. Termin ten upływał więc w dniu 16 czerwca 2017 r. W zakreślonym na gruncie niniejszej sprawy terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. w dniu 16 czerwca 2017 r. (data stempla pocztowego), r. pr. M.B. złożył w sądzie sporządzoną przez siebie opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z odpisem opinii dla doręczenia P.K. W tym stanie rzeczy, w związku z prawidłowym wypełnieniem przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu dyspozycji art. 177 § 4 w zakreślonym prawem terminie, złożony wniosek jako bezprzedmiotowy należało uznać za niedopuszczalny. Mając na uwadze wyżej wskazane okoliczności Sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.