I SA/Wa 1850/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T., R. A., J. A., E. Ś., I. A., J. A. i Z. A. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz A. T., R. A., J. A., E. Ś., I. A., J. A. i Z. A. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...], o umorzeniu, jako bezprzedmiotowego, postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...], ozn. hip. "[...]". Decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu [...] lipca 2019 r. Pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r. A. T., R. A., J. A., E. Ś., I. A., J. A. i Z. A., reprezentowani przez adwokata, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą decyzję Wojewody [...]. Skarga wpłynęła – zamiast do Wojewody [...] – do Prezydenta [...] - Biura Spraw Dekretowych w dniu [...] sierpnia 2019 r. Następnie przy piśmie z dnia [...] sierpnia 2019 r. Prezydent [...], działając w trybie art. 65 § 1 k.p.a., przekazał zgodnie z właściwością Wojewodzie [...] przedmiotową skargę. Skarga wpłynęła do Wojewody [...] w dniu [...] sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako: p.p.s.a., skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W orzecznictwie przyjmuje się, że gdy skarga zostanie złożona bezpośrednio do niewłaściwego organu, organ powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania dalszego biegu. O zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi do właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. akt I OZ 1112/18, i powołane tam orzecznictwo). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie, została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu [...] lipca 2019 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] sierpnia 2019 r. (poniedziałek). Skarga skarżących wpłynęła – zamiast prawidłowo do Wojewody [...] – do Prezydenta [...] - Biura Spraw Dekretowych w dniu [...] sierpnia 2019 r. (data prezentaty na pierwszej stronie skargi). Następnie Prezydent [...] przekazał według właściwości do Wojewody [...] przedmiotową skargę, która wpłynęła do Wojewody w dniu [...] sierpnia 2019 r. Ten dzień należało zatem przyjąć za datę złożenia skargi do organu właściwego - Wojewody [...]. Oznacza, to, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.