I SA/Wa 1843/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi C. J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 maja 2026 r. nr DAP-WOSR.7280.12.2026.GD w przedmiocie prawa do rekompensaty postanawia: odrzucić skargę.

C. J. (dalej: "skarżący"), działający przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z 18 czerwca 2026 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 maja 2026 r. nr DAP-WOSR.7280.12.2026.GD w przedmiocie prawa do rekompensaty. Do skargi dołączono dowód wykonania w dniu 18 czerwca 2026 r. przelewu na kwotę 100 zł - tytuł operacji "Opłata za skargę w imieniu C. J." (k. 5 akt sądowych). Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 28 lipca 2026 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 13, 16 akt sądowych). Skarżący odebrał wezwanie 6 sierpnia 2026 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 18 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Sądu, pełnomocnik skarżącego wyjaśnił w piśmie z 10 sierpnia 2026 r., że opłata od skargi została uiszczona w dniu 18 czerwca 2026 r., załączając do pisma kopię potwierdzenia przelewu (k. 19, 21 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism tych należy w szczególności skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie zaś do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535, ze zm., dalej jako "rozporządzenie"), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - 200 zł. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., jeżeli od pisma nie została uiszczona należna opłata, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W odniesieniu do skargi ustawodawca przewidział szczególny skutek niewykonania tego obowiązku. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skutek ten następuje z mocy ustawy po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego do uiszczenia wpisu. W pierwszej kolejności należało odnieść się do kwestii pisma pełnomocnika skarżącego z 10 sierpnia 2026 r. Jak wynika z rejestru opłat sądowych (k. 14 akt sądowych), z tytułu wpisu od skargi w niniejszej sprawie została uiszczona jedna opłata w wysokości 100 zł w dniu 18 czerwca 2026 r. (dokument księgowy nr WBD117/48). Z kolei, potwierdzenie dokonania przelewu na kwotę 100 zł, załączone do pisma pełnomocnika skarżącego z 10 sierpnia 2026 r. w istocie stanowi to samo potwierdzenie przelewu, co załączone do skargi i potwierdza jedynie, że wpis od skargi został uiszczony jedynie w wysokości 100 zł (zamiast w wymaganej zgodnie z rozporządzeniem wysokości 200 zł). Wskazuje na to zarówno data wykonania przelewu (18 czerwca 2026 r.), jak i numer referencyjny operacji (82510115-000004300), które w przypadku obu przedstawionych przez pełnomocnika skarżącego potwierdzeń przelewu, są identyczne. Dodatkowo, w rejestrze opłat sądowych na dzień 11 września 2026 r. nie odnotowano wpłaty 100 zł - jako uzupełniania wpisu od skargi (k. 16 akt sądowych). Świadczy to wszystko o tym, zdaniem Sądu, że termin do uzupełnienia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie 13 sierpnia 2026 r. (Skarżący odebrał wezwanie 6 sierpnia 2026 r.), bowiem Skarżący w zakreślonym terminie należnego (uzupełnionego) wpisu nie uiścił. W tej sytuacji spełnione zostały przesłanki określone w art. 220 § 3 p.p.s.a. Przepis ten nie pozostawia Sądowi możliwości odstąpienia od przewidzianego w nim skutku procesowego. Nieuiszczenie należnego (w całości) wpisu od skargi pomimo prawidłowego wezwania i bezskutecznego upływu wyznaczonego terminu obliguje Sąd do jej odrzucenia. Taki sposób stosowania art. 220 § 3 p.p.s.a. jest konsekwentnie przyjmowany również w orzecznictwie sądów administracyjnych. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.