I SA/Wa 1703/17

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich - Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia przyznać D. P. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu [...] listopada 2017 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawca samodzielne prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca oświadczył, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Źródłem utrzymania wnioskodawcy jest dochód uzyskiwany z prac dorywczych w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawca podał, że nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości, zasobów pieniężnych, oszczędności, wierzytelności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych, czy przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000 złotych. Wnioskodawca zaznaczył, że zalega z opłatami za czynsz i energię elektryczną. Podał, że zobowiązania stałe i wydatki wynoszą z tytułu płatności czynszu [...] zł, za energię elektryczną [...] zł, gaz około [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że leczy się u różnych lekarzy specjalistów. Dołączył do wniosku dokumenty potwierdzające jego stan zdrowia oraz kwotę zadłużenia z tytułu płatności za energię elektryczną, zaświadczenie z Urzędu Pracy [...] o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej bez posiadania prawa do zasiłku, zawiadomienie o wysokości opłat za czynsz plus media i śmieci od stycznia 2017 r. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j.) powoływanej dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a.). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Uznano, że wnioskodawca prowadzący jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymujący się z niskiego dochodu uzyskiwanego z prac dorywczych nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.