I SA/Wa 1691/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. U. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 czerwca 2023 r., znak: D03.7611.44.2021.OC w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o odszkodowanie za nieruchomość postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 31 lipca 2023 r. B. U. (dalej: skarżąca) złożyła skargę na opisaną w sentencji decyzję Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o odszkodowanie za nieruchomość. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 4 września 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez nadesłanie 55 egzemplarzy skargi. Ponadto, zarządzeniem z dnia 4 września 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącej w dniu 5 października 2023 r., zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania upłynął w dniu 12 października 2023 r. Pismem z dnia 10 października 2023 r. dotyczącym sprawy o sygn. I SA/Wa 1692/23 skarżąca poinformowała m.in., że "wycofuje wniosek o sygn. I SA/Wa 1691/23". Następnie pismem z dnia 12 grudnia 2023 r. wskazała, że opłata sądowa uiszczona w dniu 10 października 2023 r. dotyczy sprawy o sygn. I SA/Wa 1692/23 do której uzupełniła także braki formalne. Zarządzeniem z dnia 22 grudnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału I uznał, że ww. wpis sądowy został uiszczony do sprawy o sygn. I SA/Wa 1692/23. Skarżąca – w niniejszej sprawie - nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi i nie uiściła należnej kwoty z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie skarżąca - pomimo skutecznie doręczonego wezwania - nie uzupełniła braków formalnych skargi, tj. nie nadesłała 55 odpisów skargi. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając na względzie, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi to skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Uiszczony przez skarżącą wpis zawierający sygn. I SA/Wa 1691/23 dotyczył – zgodnie z oświadczeniem skarżącej z dnia 12 grudnia 2023 r. – sprawy o sygn. I SA/Wa 1692/23. W związku z powyższym i z tego powodu skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 ppsa Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Odnośnie wniosku skarżącej o cofnięcie skargi, to wskazać należy, że nie mógł on zostać uwzględniony. Skoro bowiem skarżąca nie uzupełniła braków formalnych we wskazanym powyżej zakresie i nie uiściła wpisu sadowego od skargi, nie można uznać, że postępowanie sądowe zostało zainicjowane. Cofnąć można wyłącznie skargę skutecznie wniesioną. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa oraz art. 220 § 3 ppsa Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.