I SA/Wa 1636/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2024 r. nr KOC/2627/Op/24 w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie postanowieniem z 13 czerwca 2024 r. nr KOC/2627/Op/24 utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy z 19 marca 2024 r. nr OPS.F1.Pśrl.5114.1.2024.IW, którym zawiesił z urzędu postępowania w sprawie wniosku A. B. (dalej: "Skarżąca") z 24 listopada 2023 r. o umorzenie nienależnie pobranego świadczenia przyznanego decyzją z 3 sierpnia 2016 r. nr OPS.F1.RŚ.5114.0063.78.2016 do czasu rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargi na decyzję Kolegium z 20 grudnia 2023 r. nr KOC/7366/OP/23 utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta z 30 października 2023 r. nr OPS.RŚ.5114.18264.2023. Skarżąca w dniu 30 lipca 2024 r. wniosła, za pośrednictwem e-PUAP, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższe postanowienie. Sąd pismem z 5 sierpnia 2024 r. (k-12 akt sądowych), w wykonaniu zarządzenia z 2 sierpnia 2024 r., zobowiązał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej 20 sierpnia 2024 r. w trybie doręczenia zastępczego – art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935) dalej jako: "P.p.s.a." (UPD k-33 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a P.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca. W rozpatrywanej sprawie zastosowanie znalazł uregulowany w art. 74a § 8 P.p.s.a. tryb doręczenia zastępczego zgodnie, z którym w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Z akt sprawy, tj. UPD – Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k-33 akt sądowych), wynika, że pierwsze zawiadomienie o możliwości odebrania przedmiotowego wezwania nastąpiło w dniu 5 sierpnia 2024 r., natomiast powtórne zawiadomienie nastąpiło w dniu 13 sierpnia 2024 r. Doręczenie Skarżącej wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi należy więc uznać za dokonane z dniem 20 sierpnia 2024 r. W związku z tym siedmiodniowy termin do wskazania adresu zamieszkania upłynął bezskutecznie z dniem 27 sierpnia 2024 r. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.