I SA/Wa 163/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia "Dobry start" postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] grudnia 2021 r. O. A. (dalej również jako: "skarżąca", "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej również jako: "organ", "SKO") z [...] listopada 2021 r. nr [...]. Zarządzeniem z [...] stycznia 2022 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej jako: "ppsa"). Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi została doręczona stronie skarżącej [...] lutego 2022 r., co oznacza, że termin do uzupełnienia wyżej wskazanego braku formalnego skargi upłynął z [...] marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 tego przepisu. Art. 46 § 1 ppsa określa elementy składowe pisma strony, a zatem i elementy obligatoryjne skargi. Z regulacji w nim zawartej wynika, że każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 49 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak podpisu strony wnoszącej pod twierdzeniami i żądaniami skargi stanowi taki właśnie brak formalny. Stosownie jednak do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa zignorowanie przez stronę skarżącą wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi w postaci nadesłania jej własnoręcznie podpisanego egzemplarza został doręczony O. A. [...] lutego 2022 r. Korespondencję skierowano na prawidłowy, wskazany w skardze adres, zaś odbiór wezwania skarżąca potwierdziła własnoręcznym podpisem (zpo k. 11 akt). Powyższe oznacza, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania rozpoczął swój bieg [...] marca 2022 r., a upłynął bezskutecznie z [...] marca 2022 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Dodatkowo zauważyć trzeba, że wezwanie opatrzone zostało prawidłowym pouczeniem o konsekwencjach wynikających z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa (wraz ze wskazaniem jego treści). W tym stanie rzeczy Sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.