I SA/Wa 1488/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: - Sędzia WSA Monika Sawa po rozpoznaniu w dniu 8 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Parafii [...] w O. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 marca 2022 r. DAP/WN-727-109/2021/WWP w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej Parafii [...] w O. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 11 maja 2022 r. (sprostowanym pismem z dnia 18 maja 2022 r.) Parafia [...] w O., reprezentowana przez r. pr. J. C., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 marca 2022 r. DAP/WN-727-109/2021/WWP w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wezwaniem z dnia 5 sierpnia 2022 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi wraz z dokumentem, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącej. Odpis wskazanego wezwania został doręczony r. pr. J. C. w dniu 25 sierpnia 2022 r. w związku z przyjęciem skuteczności doręczenia zastępczego przesyłki, o którym mowa w art. 73 § 1 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.). Pełnomocnik skarżącej nie wykonał wezwania i nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 1 września 2022 r. Pełnomocnik skarżącej w zakreślonym terminie nie złożył oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi wraz z dokumentem, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącej. W konsekwencji powyższego pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi, do uzupełnienia których został prawidłowo wezwany. Przy czym zauważyć należy, ze przesyłka listowna zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków Sygn. akt I SA/Wa 1488/22 formalnych skargi była dwukrotnie prawidłowo awizowana zgodnie z art. 73 p.p.s.a. Stosownie bowiem do art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (art. 65-72 p.p.s.a.), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). Stosownie do § 3 tego artykułu w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z § 4 art. 73 p.p.s.a, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 – co w niniejszej sprawie w zakresie przesyłki, zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, skierowanej do pełnomocnika skarżącej miało miejsce w dniu 25 sierpnia 2022 r. Pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.