I SA/Wa 1333/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bożena Marciniak po rozpoznaniu w dniu 29.września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 13 marca 2023 r. nr KOA/1107/Sr/23 w przedmiocie dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła postanawia odrzucić skargę.

B.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 13 marca 2023 r. nr KOA/1107/Sr/23 w przedmiocie dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634.; powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, że skarga winna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na skardze jest warunkiem koniecznym pisma i z wyjątkiem sytuacji, gdy strona nie może sama się podpisać (art. 46 § 4 p.p.s.a.) lub ma przedstawiciela ustawowego (pełnomocnika) podpis musi być złożony własnoręcznie przez stronę. Podpis na dokumencie jest poświadczeniem woli lub wiedzy podmiotu, który takie oświadczenie składa i służy identyfikacji takiego podmiotu, stąd nie można przyjąć, iż jedynie wskazanie w nagłówku danych identyfikujących skarżącą oraz wskazanie imienia i nazwiska skarżącej w miejscu na odręczny podpis są wystarczające dla przyjęcia, że skarga nie zawiera braku formalnego i spowoduje skuteczne wszczęcie postępowania. W związku z brakiem formalnym skargi, B.S. zarządzeniem z dnia 10 lipca 2023 r. została wezwana do jego uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: podpisanie przedmiotowej skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 20 sierpnia 2023 r., w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a. (ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie odebrał A.S. – dorosły domownik). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem z dniem 28 sierpnia 2023 r. r. Na wezwanie Sądu skarżąca nie udzieliła odpowiedzi. Brak podpisu jest brakiem formalnym skargi, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jednocześnie jest to brak, który może zostać usunięty przez stronę na wezwanie, w którym zostanie dokładnie określony termin, w jakim strona winna uzupełnić ten brak oraz pouczenie o skutkach jego nieuzupełnienia we wskazanym terminie (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W związku z nieuzupełnieniem w/w braku formalnego w postaci podpisania skargi, konieczne stało się odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd postanowił jak w sentencji.