I SA/Wa 1290/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

W. D. wnioskiem z dnia 12 marca 2014 r., złożonym na urzędowym formularzu, wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej. Powyższy wniosek rozpoznany został odmownie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 22 maja 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1290/14. W dniu 10 czerwca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął sprzeciw W. D. od powyższego postanowienia z dnia 22 maja 2014 r., wobec czego straciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca pozostaje sama w gospodarstwie domowym, a źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł netto, natomiast miesięczne wydatki na życie wynoszą ok. [...] zł. Skarżąca podała również, że jest właścicielką domu typu [...] o pow. [...] m2. Celem oceny rzeczywistego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 2 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał W. D. do złożenia dokumentu potwierdzającego wysokość uzyskiwanego przez nią świadczenia emerytalnego; wyciągów lub wykazów z posiadanych przez skarżącą rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy; dokumentów wskazujących oraz potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych przez wnioskodawczynię w związku z utrzymaniem i leczeniem; dokumentu, z którego wynika wysokość rat miesięcznych z tytułu zaciągniętego przez skarżącą kredytu. W odpowiedzi na wezwanie W. D. nadesłała dokumenty (decyzję o waloryzacji emerytury, faktury, umowę kredytową), z których wynika, że miesięczne wydatki skarżącej wynoszą: telefon ([...] zł), wywóz śmieci ([...] zł), kanalizacja ([...] zł), energia elektryczna ([...] zł), gaz ([...] zł), leki ([...] zł), składka PZU ([...] zł), rata kredytu ([...] zł), co daje łącznie kwotę [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1-3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a.). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że W. D. znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ich do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Podkreślić trzeba, że wnioskodawczyni pozostaje sama w gospodarstwie domowym, a jej dochód wynosi [...] zł netto, z czego musi opłacić rachunki za telefon, wywóz śmieci, kanalizację, gaz, energię elektryczną, jak również zakup lekarstw. Z powyższej kwoty spłacana jest również zaciągnięta pożyczka na kwotę [...] zł. W ocenie Sądu sytuacja materialna wnioskodawczyni jest trudna i poniesienie kosztów postępowania mogłoby spowodować, że skarżąca z posiadanych środków nie byłaby w stanie uiścić opłat za usługi konieczne do prawidłowej egzystencji, czy też zakupić żywności. Zdaniem Sądu w sprawie zachodzą przesłanki przemawiające za uwzględnieniem wniosku. Mając powyższe na uwadze i działając na zasadzie art. 260 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.