I SA/Wa 1255/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu A. G. od zarządzenia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1255/18 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze sprzeciwu A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.

Pismem z dnia [...] czerwca 2018 r. A. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego. Jednocześnie skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Przy piśmie z dnia [...] lipca 2018 r. przesłano wnioskodawczyni urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, celem jego wypełnienia i odesłania do Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie, awizowana przez pocztę w dniu [...] lipca 2018 r. oraz w dniu [...] lipca 2018 r., nie została przez skarżącą odebrana, w związku z czym nastąpił jej zwrot do nadawcy. Wymogi skutecznego doręczenia zostały więc zachowane. Przesyłka uznana została za doręczoną z dniem [...] lipca 2018r. Termin do wykonania wezwania upłynął w dniu [...] sierpnia 2018 r. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2018 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządził pozostawienie bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wskazał, że mimo stosownego wezwania skarżąca nie uzupełniła braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy – nie nadesłała wypełnionego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pismem z [...] września 2018 r. skarżąca wniosła sprzeciw od ww. zarządzenia wnosząc o przyznanie pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 260 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako: p.p.s.a., rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Zgodnie z art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. W myśl art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Stosownie natomiast do art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni została wezwana do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez nadesłanie wypełnionego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, a wezwanie to uznano za skutecznie doręczone z dniem [...] lipca 2018 r. Termin na uzupełnienie braków wniosku upłynął bezskutecznie [...] sierpnia 2018 r. Wnioskodawczyni pomimo stosownego wezwania, nie uzupełniła braków wniosku. W tych okolicznościach starszy referendarz zasadnie pozostawił wniosek bez rozpoznania. Wniosku na urzędowym formularzu skarżąca nie złożyła też jako załącznika do sprzeciwu. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 257 w zw. z art. 260 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.