I SA/Wa 1139/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: - Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.M. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia - przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi -

W dniu 4 lipca 2016 r. R. M. , działający w imieniu W. M. , wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty. Wezwaniem z dnia 19 sierpnia 2016 r. Sąd zobowiązał pełnomocnika skarżącej R. M. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału bądź poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu W.M. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 24 sierpnia 2016 r. R.M. (potwierdzenie doręczenia przesyłki pokwitowała H. M. ), który pismem z dnia 26 sierpnia 2016 r. wystąpił o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi do dnia 20 września 2016 r. z powodu jego nieobecności w miejscu zamieszkania. Wskazał, że od dnia [...] sierpnia 2016 r. do [...] września 2016 r. przebywa w sanatorium "S." w K. , co utrudnia złożenie pełnomocnictwa w określonym przez Sąd terminie. R.M. przedłożył pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej W.M. przy piśmie z dnia 14 września 2015 r. (nadanym w dniu 15 września 2016 r.), uzupełnionym pismami z dnia 14 września 2016 r. i 21 września 2016 r. oraz 27 grudnia 2016 r., wystąpił o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wskazując okoliczność przedstawioną wcześniej w piśmie z dnia 26 sierpnia 2016 r. i podnosząc, że uchybienie terminu do dokonania czynności nastąpiło bez jego winy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wobec powyższego brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi zatem konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Jednocześnie o braku winy można mówić w sytuacjach od strony niezależnych, kiedy nie miała ona wpływu na zdarzenia, określane często jako losowe. Przy czym należy mieć na uwadze, że brak winy wnioskodawca winien uprawdopodobnić, a nie udowodnić. Uprawdopodobnienie oznacza bowiem jedynie uwiarygodnienie (uprawdopodobnienie) danego faktu, które prowadzi do uzasadnionego przypuszczenia, iż zdarzenie rzeczywiście miało miejsce. Przenosząc niniejsze uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że z wniosku pełnomocnika skarżącej R.M. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wynika, iż w dniach od [...] sierpnia 2016 r. do [...] września 2016 r. ww. przebywał w sanatorium w K. - na potwierdzenie czego załączył zaświadczenie z dnia 26 sierpnia 2016 r. wystawione przez sanatorium "S. " w K. . Niniejsza okoliczność uniemożliwiła zatem pełnomocnikowi skarżącego przedłożenie wymaganego pełnomocnictwa w terminie, tj. do dnia 31 sierpnia 2016 r. Jednocześnie przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi ustała w dniu 11 września 2016 r., a zatem złożony w dniu w dniu 15 września 2016 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został wniesiony z zachowaniem terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącej uchybił terminowi do uzupełnienia braków formalnych skargi bez własnej winy. Dodatkowo równocześnie ze wskazanym wnioskiem ww. uzupełnił braki formalne skargi i złożył stosowne pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.