I SA/Wa 1079/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. G., A. G., A. G., A. B., B. S., I. G., I. W. i Z. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1079/16 w sprawie ze skargi E. G., A. G., A. G., A. B., B. S., I. G., I. W., Z. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia odrzucić skargę kasacyjną A. G.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 grudnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1079/16 oddalił skargę E. G., A. G., A. G., A. B., B. S., I. G., I. W. i Z. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty. Pismem z 12 grudnia 2016 r. pełnomocnik skarżących adw. M. K. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. W piśmie z 14 lutego 2017 r. pełnomocnik skarżących poinformował Sąd, że 10 stycznia 2017 r. zmarł skarżący A. G. Pismem z 16 marca 2017 r. pełnomocnik skarżących wniósł skargę kasacyjną od wyroku z 6 grudnia 2016 r. W piśmie z 23 stycznia 2018 r. pełnomocnik skarżących wskazał, że skarga kasacyjna z 16 marca 2017 r. została wniesiona również w imieniu zmarłego A. G. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stronami w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 p.p.s.a.). Zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądową) posiada osoba fizyczna (art. 25 § 1 p.p.s.a.). Zdolność sądowa przysługuje osobie fizycznej z chwilą urodzenia, a kończy się z chwilą śmierci (art. 8 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.). Oznacza to, że osoba fizyczna może być stroną postępowania, jeżeli ma zdolność do bycia podmiotem praw i obowiązków. Zdolność sądowa stanowi zatem cechę danego podmiotu, która pozwala na skuteczne przeprowadzenie ważnego postępowania przed sądem administracyjnym, z jego udziałem w charakterze strony. Kto nie posiada zdolności sądowej, nie posiada również zdolności procesowej. Zdolność procesowa bowiem to zdolność do podejmowania ze skutkiem prawnym czynności procesowych w postępowaniu sadowoadministracyjnym (art. 26 p.p.s.a.). Z kolei stosownie do treści art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (z zastrzeżeniem § 2 i 3). Zatem, pełnomocnik strony dokonujący tej czynności procesowej musi posiadać umocowanie do jej sporządzenia. W razie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa. Jednakże pełnomocnik procesowy działa aż do czasu zawieszenia postępowania (art. 43 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że z chwilą śmierci [...] stycznia 2017 r. skarżący A. G. utracił zdolność sądową. W tym momencie na podstawie art. 43 p.p.s.a. wygasło również pełnomocnictwo udzielone przez niego adw. M. K. W tej sytuacji skarga kasacyjna z 16 marca 2017 r. została wniesiona w imieniu A. G. przez podmiot nieumocowany do dokonania takiej czynności. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że wniesiona skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.