I SA/Wa 102/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.N. i B.N. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn.. akt I SA/Wa 102/13 odrzucającego skargę Z.N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić z urzędu na rzecz A.N. i B.N. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 102/13 odrzucił skargę Z.N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość. W dniu 26 lutego 2014 r. do akt sądowych sprawy złożony został przez A.N. i B.N. zarejestrowany, notarialny akt poświadczenia dziedziczenia, z którego wynikało, że są oni spadkobiercami zmarłej w dniu [...] grudnia 2013r. skarżącej Z.N . Z kolei w dniu 28 lutego 2014 r. wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika z urzędu Z.N. – adwokata J.P. Zarządzeniem z dnia 5 marca 2014 r. Sąd zwrócił się do A.N. i B.N. o nadesłanie oryginału protokołu poświadczenia dziedziczenia oraz udzielenia informacji, czy popierają skargę kasacyjną wniesioną przez adwokata ich zmarłej siostry. W odpowiedzi z dnia 17 marca 2014 r. A.N. i B.N. nadesłali oryginał ww. aktu notarialnego. Jednocześnie złożyli oświadczenie w którym poparli wniesioną przez adw. J.P. skargę kasacyjną. W dniu 27 marca 2014 r. następcy prawni skarżącej, uiścili wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Zarządzeniem z dnia 13 maja 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił przekazaną mu sprawę, zobowiązując sąd pierwszej instancji do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez wezwanie do nadesłania przez adw. J.P., bądź A.N. i B.N. pełnomocnictwa procesowego upoważniającego adw. J.P., co najmniej do sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 21 stycznia 2014 r. w imieniu następców prawnych zamarłej Z.N., działającego jako ich pełnomocnik z wyboru. Powyższe zarządzenie wykonane zostało przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 21 maja 2014 r. Jak wynika z akt sprawy do dnia dzisiejszego pomimo upływu zakreślonego 7 dniowego terminu A.N. oraz B.N. nie uzupełnili braku formalnego skargi kasacyjnej i nie nadesłali pełnomocnictwa procesowego dla adw. J.P. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 – dalej ppsa), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Brak skargi kasacyjnej polegający na niedołączeniu pełnomocnictwa jest brakiem formalnymi podlegającymi uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 powołanej ustawy. W myśl tego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 178 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesiona po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone A.N. i B.N. odpowiednio w dniu 26 i 28 maja 2014 r. (karty 143 i 144 akt sądowych). Powyższe oznacza zatem, że siedmiodniowy termin do nadesłania pełnomocnictwa upłyną dla A.N. w dniu 2 czerwca 2014 r. zaś dla B.N. w dniu 4 czerwca 2014 r. Z akt sprawy wynika zaś, że w wyznaczonym terminie strony nie wykonały wezwania Sądu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy.