I SA/Wa 1010/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. C. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Z. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Pismem z [...] lutego 2014 r. Z. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w gminie K., ozn. jako działki ewid. nr [...], nr [...] i nr [...] w celu założenia i przeprowadzenia przez w/w działki [...] linii [...]. W skardze Z. C. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z [...] stycznia 2014 r. argumentując, iż przedmiotowa inwestycja jest już trzecią inwestycją celu publicznego realizowaną na działach skarżącego (istnieje już na nich linia [...] oraz droga [...]), co pozbawia przedmiotowe nieruchomości wartości gospodarczej oraz ogranicza przysługujące skarżącemu prawo własności, stanowiąc nadmierne obciążenie jego indywidulanych praw kosztem interesu ogólnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Jak wynika z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji dopuszczalna jest zatem wówczas, gdy brak wstrzymania wykonania takiej decyzji skutkowałby niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub też spowodowania trudnych do przezwyciężenia skutków w razie wykonania danej decyzji. W ocenie Sądu, w badanej sprawie, zachodzi sytuacja spowodowania – w razie wykonania zaskarżonej decyzji przed rozpoznaniem skargi – trudnych do odwrócenia skutków jej wykonania. Zezwolenie na niezwłoczne zajęcie nieruchomości skarżącego w celu założenia i przeprowadzenia przez w/w działki [...] linii [...] spowoduje niezwłoczne podjęcie prac budowlanych na działkach Z. C. Po wykonaniu [...] linii [...] utrudnione będzie zaś wyeliminowanie jednego z jej odcinków, jest to bowiem inwestycja [...], która dla prawidłowego funkcjonowania wymaga realizacji w istocie jej całości. Tym samym w ocenie Sądu wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Dodać należy, że postępowanie w sprawie wstrzymania wykonalności zaskarżonej decyzji może być zainicjowane jedynie na wniosek strony. Sąd biorąc pod uwagę okoliczności danej sprawy uznał, że zachodzą przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.