I SA/Sz 946/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpatrzeniu w Wydziale I w dniu 22 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.O.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 30 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. postanawia odrzucić skargę

Pismem z dnia 16 sierpnia 2016 r. O.A.O. (dalej: bądź "Strona" bądź "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 30 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 13 września 2016 r. wezwano Z.O. reprezentującą Stronę (dalej: "pełnomocnik") do określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego i wykazania, że należy do kręgu osób o których mowa w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika Strony. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 29 września 2016 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik nie wykonał zobowiązania Sądu, nadsyłając jedynie pismo z dnia 4 października 2016 r., w którym powołał się na pełnomocnictwo złożone w innym postępowaniu, tj. do akt sprawy o sygn. akt I SA/Sz 703/12, I SA/Sz 704/12, I SA/Sz 705/12, I SA/Sz 706/12 (wyrok sądu z dnia 2 września 2015 r.). Postanowieniem z dnia 19 października 2016 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie odmówiono dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym pełnomocnika Strony albowiem nie wykonał w zakreślonym terminie zobowiązania Sądu. Odpis powyższego postanowienia doręczono pełnomocnikowi Strony oraz Stronie (doręczenie zastępcze) w dniu 4 listopada 2016 r. Sąd po rozpoznaniu wniesionego przez pełnomocnika Strony zażalenia na postanowienie z dnia 19 października 2016 r. odrzucił zażalenie. Postanowienie z dnia 17 stycznia 2017 r. w tym przedmiocie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 6 lutego 2017 r. Postanowienie jest prawomocne od 14 lutego 2017 r. Zarządzeniem z dnia 19 października 2016 r. Sąd wezwał Stronę do podpisania skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca zarządzenie została doręczona Stronie dnia 4 listopada 2016 r. w trybie doręczenia zastępczego po dwukrotnym awizowaniu, tj. pierwsze awizo dnia 21 października 2016 r., drugie awizo 31 października 2016 r. Wyznaczony przez Sąd termin, upływał zatem w dniu 11 listopada 2016 r. (piątek), który to dzień przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy. W związku z powyższym ww. termin upłynął z dniem 14 listopada 2016 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie ani dotychczas, brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skuteczne wniesienie skargi obwarowane jest obowiązkiem spełnienia wymogów formalnych. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym i warunkom formalnym wynikającym z art. 46 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis skarżącej albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub przesłanie podpisanego egzemplarza skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., stanowi podstawę do jej odrzucenia, gdyż skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Wezwanie zostało doręczone Skarżącej w trybie doręczenia zastępczego w dniu 4 listopada 2016 r. W tej sytuacji wyznaczony przez Sąd termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 11 listopada 2016 r. (piątek), który to dzień przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy. W związku z powyższym ww. termin upłynął z dniem 14 listopada 2016 r. (poniedziałek). Ani we wskazanym terminie ani dotychczas Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.