I SA/Sz 944/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 13 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Skarżący J. L. wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...]zł (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 7 listopada 2017 r. k.8). W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł, nie posiada żadnego innego źródła utrzymania. Z uwagi na podeszły wiek ponosi duże koszty leczenia, jest osobą samotną samodzielnie się utrzymującą. Skarżący nie wykazał żadnego majątku. Podał, że całość dochodu przeznacza na koszt utrzymania i zakup leków; żywność nabywa w sklepie z odroczonym terminem płatności na tzw. "zeszyt", mieszka w "drewnianej chacie". W aktach administracyjnych sprawy (k.130) znajduje się kopia decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 27 lutego 2017 r. o ponownym ustaleniu wysokości emerytury rolniczej skarżącego od 1 marca 2017 r. na kwotę [...]zł oraz stwierdzającej, że z przysługującej do wypłaty emerytury rolniczej będzie potrącana kwota [...]zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek skarżącego jest zasadny. Mając na uwadze sytuację finansową skarżącego, w szczególności utrzymywanie się skarżącego z emerytury w wysokości brutto [...] zł, podlegającej potrąceniu egzekucyjnemu, prowadzenie samodzielnego gospodarstwa domowego, wiek skarżącego (71 lat) i konieczność ponoszenia, ponad konieczne wydatki na utrzymanie, wydatków związanych z leczeniem, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.