I SA/Sz 925/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę [...]zł ([...] uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 14 października 2021 r. J. K. reprezentowany przez doradcę podatkowego wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 15 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego. W dniu 11 października 2021 r. skarżący uiścił na rachunek bankowy Sądu kwotę [...]zł, tytułem wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2021 r., wezwano stronę do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, od ww. skargi, obliczonego stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535 – dalej: "rozporządzenie"). W wezwaniu zawarto pouczenie, że wskazaną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 grudnia 2021 r. (k. 36 akt sądowych). Pismem z dnia 6 grudnia 2021 r. (które wpłynęło do Sądu 9 grudnia 2021 r.) pełnomocnik skarżącego złożył replikę do odpowiedzi na skargę, bez wskazanych w treści pisma załączników. W dniu 10 grudnia 2021 r. do Sądu wpłynęło ponownie pismo strony skarżącej z dnia 6 grudnia 2021 r. Do pisma załączono, m.in. potwierdzenie opłaty od skargi w kwocie [...]zł, z dnia 11 października 2021 r. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że opłata w kwocie [...]zł (stanowiąca uzupełnienie wpisu), do dnia dzisiejszego nie wpłynęła (vide: notatka urzędowa k. 52). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) w kwocie [...]zł. Podnieść przy tym należy, że częściowe uiszczenie przez stronę wpisu od skargi, czy to bez wezwania sądu, czy to w odpowiedzi na wezwanie do jego uiszczenia, nie stanowi "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., i skarga podlega odrzuceniu (por. np.: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. akt II OSK 824/14, i z dnia 2 września 2011 r., sygn. akt II OZ 816/11; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2004 r., sygn. akt III SA/Wa 472/04 – dostępne w CBOSA). Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. W rozpoznawanej sprawie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2021 r., wezwano stronę do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę [...]zł. Skarżący uiścił bowiem tytułem wpisu od skargi kwotę [...]zł, zamiast należnej kwoty [...]zł. W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jego uiszczenia, jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Wobec tego, że odpis powyższego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 grudnia 2021 r., termin do uzupełnienia wpisu od skargi upływał w dniu 8 grudnia 2021 r. Skarżący, pomimo wezwania Sądu do uzupełnienia wpisu sądowego o [...] zł, kwoty tej nie wpłacił. Tym samym strona nie uiściła należnej opłaty od wniesionej skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi (pkt 1 sentencji) oraz, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od tej skargi (pkt 2 sentencji).