I SA/Sz 897/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2017 r. zażalenia O. R. z dnia [...] listopada 2017 r. wniesionego w sprawie ze skargi O. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 12 września 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza R. z dnia 26 lipca 2017 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] Pismem z dnia 21 września 2017 r. skarżąca O. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na powyższe rozstrzygnięcie organu odwoławczego. Postanowieniem z dnia 25 października 2017 r. Sąd odrzucił ww. skargę jako niedopuszczalną (brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi na postanowienie w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym). W treści pouczenia doręczonego wraz z ww. postanowieniem wskazano, że od ww. postanowienia stronie przysługuje środek zaskarżenia jakim jest skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą powinien sporządzić profesjonalnym pełnomocnik (adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy). Ponadto pouczono skarżącą, że może wystąpić o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Pismem z dnia 2 listopada 2011 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie z 25 października 2017 r. podnosząc, że Sąd bezprawnie uchyla się od obowiązku kontroli organów administracji w zakresie prowadzonej wobec niej egzekucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zażalenie jest niedopuszczalne. Postanowieniem z dnia 25 października 2017 r. Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.); zwanej dalej: "p.p.s.a." odrzucił skargę wniesioną przez skarżącą w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Od powyższego postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego – stosownie do treści art. 173 § 1 p.p.s.a. – przysługuje środek zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. A contrario z treści powyższego przepisu wynika, że od ww. postanowienia skarżącej nie przysługiwało prawo do jego zaskarżenia w drodze zażalenia. Stosownie do treści art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalna, jak również skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając zatem na uwadze, że skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie zaskarżalne w drodze skargi kasacyjnej, wskazane zażalenie należało uznać za niedopuszczalne i odrzucić na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a. Jednocześnie, jedynie dla porządku, Sąd zauważa, że nie mógł potraktować wniesionego zażalenia jako skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 25 października 2017 r., bowiem przy doręczeniu tego postanowienia skarżąca została prawidłowo pouczona o przysługującym jej środku zaskarżenia oraz o konieczności jego sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast, wniesione pismo zostało zatytułowane "zażalenie". Ponadto, ww. pismo zostało sporządzone przez skarżącą osobiście, z pominięciem profesjonalnego pełnomocnika, a z akt sprawy nie wynika by strona należała do kręgu osób wskazanych w art. 175 § p.p.s.a., co w konsekwencji również czyniłoby skargę kasacyjną niedopuszczalną (art. 178 w związku z art. 175 p.p.s.a).