I SA/Sz 86/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 19 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu I i II raty łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. postanawia: odrzucić skargę

Skarżąca, reprezentowana przez F. P., złożyła w dniu 21 stycznia 2020 r., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., zwykłą pocztą elektroniczną (e-mail), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na opisaną wyżej decyzję. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Sz 86/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił F. P. dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowych w charakterze pełnomocnika K. P.. Na podstawie zarządzenia sędziego z dnia 9 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Sz 86/20 skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie lub nadesłanie egzemplarza podpisanej skargi oraz do podania numeru PESEL. Dla dokonania tych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi doręczono skarżącej osobiście na adres wskazany w skardze w dniu 15 lipca 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 54). W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 22 lipca 2020 r. braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera m.in. braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.2019.2325, dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z podstawowych wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Nadto, zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1lit. b) p.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak wynika z przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, przez podpisanie skargi i nadesłanie numeru PESEL w terminie 7 dni od doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy zobowiązanie Sądu z dnia 10 lipca 2020 r. zostało doręczone skarżącej w dniu 15 lipca 2020 r., co oznacza, że termin do wykonania tych czynności upłynął bezskutecznie z dniem 22 lipca 2020 r. Skarżąca opisanych wyżej braków formalnych skargi nie uzupełniła. Dlatego z tych przyczyn faktycznych i prawnych, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.