I SA/Sz 804/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] października 2020 r. nr [...] UNP 3211-20-006699 w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego postanawia: odrzucić skargę.

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Skarżący D. J. złożył bezpośrednio do Sądu w dniu 1 listopada 2020 r. (skarga złożona drogą elektroniczną) skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 14 października 2020 r. nr [...], która została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Sz [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako przedwczesna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. dalej: "p.p.s.a.") skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnieść można po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 §2 p.p.s.a.). Przepis ten jest konsekwencją zasady dwuinstancyjności postępowania podatkowego. Oznacza to, że decyzja wydana przez organ I instancji nie może być samodzielnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego – skarżący zobligowany jest do uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia (wniesienia odwołania), a przedmiotem skargi może być rozstrzygnięcie organu II instancji wydane w wyniku rozpoznania tego środka zaskarżenia. Stosownie bowiem do treści art. 220 §1 i §2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2019 r. poz. 900 ze zm., dalej: "O.p.") od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji; właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ podatkowy wyższego stopnia. W niniejszej sprawie skarżący zakwestionował w skierowanych do Sądu pismach określenie skarżącemu przez Naczelnika Urzędu Skarbowego zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego, zatem przedmiotem zaskarżenia uczynił decyzję wydaną przez organ I instancji. Od decyzji tej przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S., jako organu odwoławczego (art. 13 §1 pkt 2 lit.a O.p.). W tym stanie rzeczy, skierowaną do Sądu skargę na opisaną wyżej decyzję, jako niedopuszczalną, należało odrzucić na podstawie przepisu art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a.