I SA/Sz 712/20

Dnia 18 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Dziel po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. F. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 21sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń i maj 2015 r. oraz za okres od lipca do grudnia 2015 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

Pismem z dnia [...] r. R. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń i maj 2015 r. oraz za okres od lipca do grudnia 2015 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] października 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem z tej samej daty wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi, ze względu na niemożność jej osobistego doręczenia, została złożona w placówce pocztowej dnia 7 października 2020 r., o czym powiadomiono adresata umieszczając w oddawczej skrzynce pocztowej stosowne zawiadomienie (awizo). Powtórnego awiza dokonano dnia 15 października 2020 r. Ponieważ Skarżący nie odebrał przesyłki, urząd pocztowy w dniu 23 października 2020 r. dokonał jej zwrotu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Do dnia dzisiejszego nie wykonano ww. zobowiązań Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 – j.t. ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, korespondencja sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz zobowiązanie do uzupełnienia formalnych skargi, została doręczona Skarżącemu w trybie zastępczym, określonym w art. 73 p.p.s.a., po prawidłowym dwukrotnym awizowaniu przesyłki. Z treści tego przepisu wynika, że w przypadku nieodebrania przesyłki i jej prawidłowego dwukrotnego awizowania, skutek prawny w postaci fikcji doręczenia powstaje z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu przechowywania przez pocztę przesyłki, liczonego od dnia pierwszego jej awizowania. Skoro pierwsze awizo miało miejsce w dniu 7 października 2020 r. to uznać należy, że skutek doręczenia przesyłki nastąpił w dniu 21 października 2020 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązań Sądu upłynął z dniem 28 października 2020 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy w tym terminie nie opłacono skargi, ani nie nadesłano numeru PESEL Skarżącego. Z tej przyczyny Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.