I SA/Sz 676/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – A. Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi S. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na 2013 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę

S. S. reprezentowany przez pełnomocnika wniósł do tutejszego sądu skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] r. [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na 2013 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 5 września 2019 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę nadano 6 września 2019 r. na adres pełnomocnika strony skarżącej. Następnie była ona dwukrotnie awizowana - 9 i 17 września 2019 r. Zwrot wezwania z adnotacją "Niepodjęto w terminie" nastąpił 29 września 2019 r. (dowód: koperta w aktach sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.", w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Oznaczenie wartości przedmiotu zaskarżenia zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych (§ 2). Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 216). Do wartości przedmiotu zaskarżenia nie wlicza się odsetek i kosztów związanych z należnością główną (art. 217). Nie ulega przy tym wątpliwości, że skarga niewątpliwie należy do pism wszczynających postępowanie sądowe w danej instancji. W przypadku stwierdzenia przez sąd, że pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone w trybie doręczenia zastępczego na podstawie art. 73 p.p.s.a. Pismo złożono na okres czternastu dni w placówce pocztowej, umieszczając w oddawczej skrzynce pocztowej zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej. Z powodu niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, pozostawiono powtórne awizo. Zgodnie z art. 73 § 4 doręczenie dokonane zostało z upływem czternastodniowego okresu liczonego od dnia pierwszego awizo, tj. z upływem 23 września 2019 r. Wyznaczony przez sąd siedmiodniowy termin upływał zatem z 30 września 2019 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe, sąd postanowił jak w sentencji.