I SA/Sz 659/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 12 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 rok p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

H. J. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika pismem z dnia 26 marca 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta K. nr [...] z dnia [...] r., w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości na 2015 r. Do skargi dołączył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 13 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez : - doprecyzowanie daty i numeru zaskarżonego aktu, - podanie nr Pesel skarżącego, zgodnie z wymogami art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 zwanej dalej: "p.p.s.a."), - podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, - złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Odpis powyższego zarządzenia skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 21 sierpnia 2019 r. W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 28 sierpnia 2019 r., a także do dnia wydania niniejszego postanowienia, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) zw. dalej: "p.p.s.a.". W art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. wymieniono enumeratywnie, co powinno zawierać pierwsze pismo strony w sprawie (skarga). W myśl art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, zgodnie zaś z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Dodać przy tym należy, że skarga jest pismem procesowym kwalifikowanym, gdyż zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w tym przepisie m. in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności ( art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Sąd administracyjny nie jest bowiem uprawniony do określenia przedmiotu zaskarżenia. Wskazanie przez stronę zaskarżonego aktu i organu, działania którego skarga dotyczy, wobec obowiązującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasady skargowości jest dla sądu wiążące. Nadto, zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Wobec tego, że wniesiona przez skarżącego skarga nie spełniała ww. wymogów formalnych, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 sierpnia 2019 r., Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez: doprecyzowanie daty i numeru zaskarżonego aktu, podanie nr Pesel skarżącego, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącemu w dniu 21 sierpnia 2019 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął dnia 28 sierpnia 2019 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. W zakreślonym terminie ani dotychczas, skarżący nie uzupełnił wskazanych barków formalnych skargi. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.