I SA/Sz 658/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 23 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2013 r. p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.

B. K., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, w sprawie ze skargi na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku, a także z innych spraw sądowych, w których skarżący składał wnioski o przyznanie prawa pomocy (w tym m.in. o sygn. akt I SA/Sz 227/17, I SA/Sz 374/17, I SA/Sz 316/17, I SA/Sz 562/17, do których odnosi się we wniosku), wynika, co następuje. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną B. K., mieszkają razem w mieszkaniu stanowiącym własność córki. W ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiadają nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, która jest zajęta przez komornika sądowego, który prowadzi egzekucję komorniczą na łączną wartość ponad [...] zł (na dzień 07.06.2017 r. zadłużenie wobec banków i wierzycieli prywatnych - należność główna i odsetki bez kosztów egzekucyjnych). Nie posiadają żadnego innego majątku ani oszczędności. Skarżący mają znaczne zadłużenia także wobec ZUSu (na dzień 08.06.2017 r. w kwocie [...] zł) oraz urzędu skarbowego (na dzień 02.06.2017 r. należność główna plus odsetki plus koszty egzekucyjne w kwocie [...] zł). Mieszkanie skarżących jest zadłużone na kwotę [...] zł (zaległość za lipiec – sierpień 2017 r. nieopłacona z powodu braku środków). Prowadzone są postępowania egzekucyjne z wynagrodzenia za pracę B. K., z nieruchomości, z rachunku bankowego B. K., B. K. nie posiada rachunku bankowego. Skarżący wskazali, że nie posiadają zdolności kredytowej. Skarżący w postępowaniach egzekucyjnych sądowych i administracyjnych składają skargi na czynności komornika oraz na czynności egzekucyjne. Rodzina nie korzysta z pomocy społecznej. B. K. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (dowód: zaświadczenie PUP w K. z dnia 02.06.2017 r.), pozostaje na utrzymaniu żony. Dochody B. K. z wynagrodzenia za pracę na stanowisku pielęgniarki w Szpitalu Regionalnym w K. wynoszą ok. [...] zł netto (bez potrącenia komorniczego, po potrąceniu [...] zł – [...] zł). Miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą ok. [...] zł, wydatki na leczenie - około [...] zł miesięcznie. Skarżący we wniosku wskazał nadto na trudną sytuację zdrowotną rodziny. Podniesiono również, że sytuacja skarżącego i jego żony, ich możliwości płatnicze, podlegały wielokrotnej ocenie WSA w Szczecinie i sądów powszechnych, które orzekały o zwolnieniu skarżących od kosztów sądowych w zainicjowanych przez nich sprawach sądowych oraz że ich sytuacja finansowa uległa pogorszeniu. Do wniosku skarżący dołączył następujące dokumenty: kopię dowodu wpłaty czynszu za mieszkanie; kopię faktury VAT za energię elektryczną rozliczenie za okres od kwietnia do czerwca 2017 r; kopie postanowień referendarza sądowego WSA w Szczecinie: z dnia 20 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Sz 316/17, z dnia 7 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Sz 374/17, z dnia 4 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Sz 562/17; kopie postanowień referendarza sądowego Sadu Rejonowego w K. I Wydział Cywilny z dnia 4 lipca 2017 r., sygn. akt I Co 388/17 i sygn. akt I Co 389/17. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co wnosi skarżący w niniejszej sprawie – następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Biorąc pod uwagę wyżej przedstawioną sytuację majątkową, znajdującą potwierdzenie w dokumentach źródłowych dołączonych do akt sprawy I SA/Sz 316/17, a także wysokość należnego wpisu od skargi w niniejszej sprawie ([...] zł) oraz pozostałe koszty, które mogą powstać w przyszłości w jej toku, należało stwierdzić, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznym swoim utrzymaniu. W szczególności wysokość miesięcznych dochodów dwuosobowej rodziny, wykazane obciążenia budżetu domowego, zadłużenie i zajęcia komornicze wynagrodzenia, zajęcie nieruchomości, brak oszczędności, a także stan zdrowia skarżącego i żony, świadczą, że zaistniały w sprawie przesłanki uzasadniające zwolnienie skarżącego od wpisu sądowego i innych kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.