I SA/Sz 652/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 14 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 października 2023 r. nr SKO.Ke.480/4072/2023 w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę.

Prawomocnym postanowieniem z 11 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia analizowanej skargi. Sąd, odmawiając Skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia niniejszej skargi, ocenił, że zaskarżone postanowienie organu nie weszło do obrotu prawnego według art. 109 § 1, art. 110 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2023.775 ze zm. - K.p.a.). To zaś z kolei oznacza, że nie otworzył się termin na złożenie skargi przewidziany w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2023.1634 ze zm. - P.p.s.a.). W konsekwencji nie mogło dojść do uchybienia terminowi ustanowionemu na złożenie skargi mocą art. 53 § 1 P.p.s.a., skoro termin ten nie rozpoczął swojego biegu. Instytucja przywrócenia terminu ze swej istoty może znaleźć zastosowanie tylko w odniesieniu do uchybionego terminu. Prawomocne postanowienie z 11 stycznia 2024 r. wiąże zarówno strony, jak i sąd zgodnie z art. 170 P.p.s.a W tych okolicznościach proceduralnych i stanie prawnym skarga jest przedwczesna, skoro została złożona przed skutecznym w świetle prawa doręczeniem Skarżącemu postanowienia wymienionego w skardze. Bieg terminu na złożenie skargi otwiera się dopiero z chwilą doręczenia stronie zaskarżonego postanowienia w sposób, który spełnia ustawowe wymogi. Tak się nie stało w analizowanym postępowaniu egzekucyjnym, w myśl prawomocnego i tym samym wiążącego postanowienia z 11 stycznia 2024 r. o odmowie przywrócenia terminu. Skarga przedwczesna jest niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Przepis ten zobowiązuje sąd do odrzucenia niedopuszczalnej skargi. Z tych powodów niedopuszczalna skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6, § 3 P.p.s.a.