I SA/Sz 643/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym z urzędu w przedmiocie umorzenia postępowania sądowego w sprawie skargi M. P. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E W dniu 23 kwietnia 2020 r. M. P. (dalej "strona", "skarżąca") złożyła do Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS (ZUS) wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za marzec – maj 2020 r. Decyzją z dnia 19 czerwca 2020 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") w związku z art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem [...], innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, z późn. zm., dalej: "ustawa [...]"), ZUS umorzył postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku strony o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. W decyzji z dnia 28 lipca 2020 r. nr [...], wydanej w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, na podstawie art. 138 § 1 k.p.a. oraz art. 31zq ust. 8 ustawy [...], ZUS utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 19 czerwca 2020 r. Strona złożyła skargę na ww. decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. W odpowiedzi na skargę ZUS wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Nadto wskazano, że po wejściu w życie zmian w przepisach, ZUS ponownie (z urzędu) rozpatrzy wnioski złożone do dnia 30 czerwca 2020 r. osób, które miały nadpłatę i nie zostali zwolnieni. W dniu 27 października 2020 r. do Sądu wpłynęło pismo organu, że 24 września 2020 r. ZUS poinformował skarżącą o zwolnieniu jej z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. w kwocie [...]zł wraz z wydrukami raportów rozliczeń należności. W dniu 29 października 2020 r. wpłynął do Sądu wniosek ZUS z 26 października 2020 r. o umorzenie postępowania sądowego. Sygn. akt I SA/Sz [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Na podstawie art. 161 § 2 p.p.s.a., postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z 10 ustawy dnia 24 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 1423), w przypadku złożenia do dnia 30 czerwca 2020 r. wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu dotychczasowym, zwalnia się z obowiązku opłacenia należnych składek wykazanych w deklaracji rozliczeniowej za marzec, kwiecień i maj 2020 r., w wysokości określonej w art. 31zo, także wówczas, gdy składki te zostały opłacone lub na poczet tych składek Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS zaliczył z urzędu nienależnie opłacone składki. Opłacone składki lub zaliczone z urzędu nienależnie opłacone składki podlegają zwrotowi na zasadach określonych w art. 24 u.s.u.s. Zwolnieniu z obowiązku opłacenia, o którym mowa w ust. 1, podlegają należne składki wykazane w deklaracji rozliczeniowej za marzec, kwiecień i maj 2020 r. znane na dzień ponownego rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacenia składek. Przepis wszedł w życie w dniu 20 września 2020 r. (art.13) Jak wynikało z pisma ZUS z 26 października 2020 r., organ w dniu 24 września 2020 r. poinformował skarżącą o zwolnieniu jej z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. zgodnie z art. 31 zq ust. 5 ustawy [...] Doszło więc w istocie do załatwienia sprawy zgodnie z wnioskiem strony. W ocenie Sądu, postępowanie sądowe stało się zatem bezprzedmiotowe. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i art. 161 § 2 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowe.