I SA/Sz 501/23

9 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2023 r. nr 3201-IOD2.4132.14.2023.6 w przedmiocie ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2023 r. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe

Pismem z dnia 16 sierpnia 2023 r. A. R. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 27 lipca 2023 r. w przedmiocie ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2023 r. Pismem z dnia 11 grudnia 2023 r. pełnomocnik procesowy oświadczył, że cofa skargę z dnia 16 sierpnia 2023 r., z uwagi na śmierć skarżącego. Jednocześnie pełnomocnik wniósł o zwrot uiszczonej opłaty od skargi. W załączeniu pełnomocnik przedłożył kserokopię odpisu skróconego aktu zgonu, z którego wynika, że skarżący zmarł 26 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., zw. dalej: "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Stosownie do treści art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie, zaskarżona decyzja dotyczyła odmowy skarżącemu ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2023 r. W ocenie Sądu, przedmiot niniejszego postępowania sądowego odnosił się wyłącznie do praw i obowiązków skarżącego. Sąd podziela pogląd wyrażony w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2021 r. sygn. akt III OSK 1014/21, że sukcesja procesowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym może mieć miejsce wyjątkowo, gdy przedmiotem postępowania są prawa i obowiązki, które mogą przechodzić i przeszły na inne osoby w związku ze śmiercią strony. Zasadą na gruncie prawa administracyjnego jest bowiem brak klasycznej sukcesji pod tytułem ogólnym, charakterystycznej dla prawa cywilnego. Przejście praw i obowiązków publicznoprawnych jest możliwe wyłącznie wtedy, gdy prawo materialne wprost wskazuje podmioty, na które przechodzą prawa i obowiązki będące przedmiotem konkretnej sprawy administracyjnej, albo gdy podmioty te uda ustalić się na podstawie charakteru konkretnej sprawy, tj. gdy sprawa nie dotyczy praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłą (por. postanowienie NSA z dnia 6 października 2021 r., sygn. akt III OSK 1714/21). Należy ponadto wskazać, że w rozpoznawanej sprawie, udziału w sprawie nie zgłosiła żadna osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania oraz, że z opisanego stanu faktycznego wynika, że skarżący zmarł po wszczęciu postępowania sądowego. Tym samym, w ocenie Sądu, spełnione zostały przesłanki określone w art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Cofnięcie skargi w niniejszym przypadku jest bezskuteczne. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.