I SA/Sz 474/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 września 2024 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 czerwca 2024 r.nr SKO.4140.109.2024 w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznych w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego w zakresie dopuszczalności skargi postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić M. C. kwotę [...]([...] złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Zgodnie z zarządzeniem Sędziego Przewodniczącego Wydziału I, Skarżący został pisemnie wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni z pouczeniem, że niewykonanie wezwania sądowego spowoduje odrzucenie skargi. Skarżący otrzymał wezwanie do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego skargi 13 sierpnia 2024 r. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wymieniony brak formalny skargi nie został uzupełniony. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 ze zm. - P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań - stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. - jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie. Brak numeru PESEL podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Jednak Skarżący, pomimo prawidłowego wezwania ze strony sądu do podania numeru PESEL w zakreślonym terminie, pozostał w tym zakresie bezczynny. W konsekwencji skarga, której braku formalnego Skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie, bo nie odpowiedział na wezwanie sądowe, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a. Należy przy tym podkreślić, że w analizowanej materii Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę sygn. II GPS 3/22, w której przyjął, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. strona internetowa orzeczenia.nsa.gov.pl). Z powodów omówionych wyżej należało postanowić o odrzuceniu skargi dotkniętej brakiem formalnym, który nie został usunięty pomimo prawidłowego wezwania Skarżącego do wykonania tego obowiązku. Podstawę prawną tej treści formalnego rozstrzygnięcia stanowi art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a. Orzeczenie o zwrocie Skarżącemu wpisu od skargi uzasadnia natomiast art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.