I SA/Sz 459/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 września 2024 r. sprawy ze skargi S. Ł. na decyzję D. I. A. S. w S. z dnia 10 czerwca 2024 r. nr 3201-IOV3.4103.11.2024.9 w przedmiocie podatku od towarów i usług za kolejne cztery kwartały 2016 r. w zakresie dopuszczalności skargi postanawia odrzucić skargę.

Skargę podpisał doradca podatkowy R. A. z powołaniem się na status pełnomocnika. Jednak nie wykonał wezwania sądowego doręczonego mu 8 sierpnia 2024 r. i w zakreślonym terminie 7 dni nie złożył dokumentu pełnomocnictwa ani nie podał numeru PESEL skarżącej. Wezwanie sądowe zawierało informację o tym, że jego niewykonanie spowoduje odrzucenie skargi. W następstwie skarżąca została wezwana do podpisania skargi bądź złożenia egzemplarza podpisanej skargi i podania numeru PESEL w terminie 7 dni. Także to wezwanie sądowe zawierało informację o rygorze odrzucenia skargi w razie jego niewykonania. Skarżąca otrzymała wspomniane wezwanie sądowe 27 sierpnia 2024 r. Zakreślony termin 7 dni upłynął bezskutecznie. Dopiero 5 września 2024 r. doradca podatkowy R. A. złożył dokument pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej oraz podał jej numer PESEL. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 ze zm. - P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań - stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. - jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie. Brak numeru PESEL podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Jednak skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania ze strony sądu do podania numeru PESEL w zakreślonym terminie, pozostała w tym zakresie bezczynna. Należy przy tym podkreślić, że w analizowanej materii Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę sygn. II GPS 3/22, w której przyjął, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. strona internetowa orzeczenia.nsa.gov.pl). Ponadto według art. 46 § 1 pkt 4 i art. 57 § 1 P.p.s.a. jednym z wymogów formalnych każdego pisma w postępowaniu sądowym, w tym również skargi, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Także w tym zakresie skarżąca nie wykonała wezwania sądowego. W zakreślonym terminie nie podpisała skargi, nie złożyła egzemplarza podpisanej skargi ani też doradca podatkowy R. A. nie złożył dokumentu pełnomocnictwa. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. niewykonanie wezwania sądowego i nieuzupełnienie braku formalnego skargi w zakreślanym terminie zobowiązuje sąd do odrzucenia skargi dotkniętej nieusuniętymi brakami formalnymi. W dotychczasowym postępowaniu sądowym został zrealizowany tryb z art. 49 § 1 P.p.s.a. przewidziany dla uzupełnienia braków formalnych skargi. Jednak wezwania sądowe nie zostały wykonane w zakreślonym terminie. Z powodów omówionych wyżej należało postanowić o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a.