I SA/Sz 449/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. p o s t a n a w i a: odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy.

"[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K., reprezentowana przez radcę prawnego, wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 września 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 449/16, zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że prowadzi działalność sportowo – rekreacyjną (pole golfowe), świadczy usługi turystyczne. Spółka wskazała, że zaprzestała prowadzenia działalności operacyjnej w listopadzie 2016 r., nie osiąga przychodów, nie zatrudnia pracowników, posiada zajęte przez urząd skarbowy konta bankowe, w związku z toczącym się postępowaniem egzekucyjnym dotyczącym zaległości w podatku od nieruchomości. Wobec tego spółka nie ma możliwości osiągnięcia dochodów i korzystania z rachunków bankowych. Skarżąca podała, że jej kapitał zakładowy wynosi [...] zł, środki trwałe (trudno zbywalne) [...] zł, strata na dzień 30 czerwca 2016 r. [...] zł. Spółka wykazała jeden rachunek bankowy, którego stan na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił "[...] zł". Ponadto podała, że nie posiada środków w kasie, nie otrzymuje dochodów, nie ponosi wydatków, zaś bieżące zobowiązania w kwocie [...] zł (ZUS, ENEA) regulowane są przez udziałowca. Mając na uwadze, że informacje zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, były niewystarczające dla oceny aktualnej sytuacji finansowej skarżącej, referendarz sądowy pismem z 2 stycznia 2017 r., wezwał spółkę do uzupełnienia w terminie 10 dni wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie: - kopii bilansu oraz rachunku zysków i strat za 2015 r. oraz za okres od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.; - wyciągów ze wszystkich rachunków bankowych Spółki (w tym zajętych) za okres ostatnich sześciu miesięcy; - wyciągu z prowadzonej księgi rachunkowej za okres od września 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.; - kopii deklaracji VAT-7 za ostatnie trzy okresy rozliczeniowe; - raportów stanu środków pieniężnych w kasie Spółki za okres ostatnich sześciu miesięcy; - dokumentów potwierdzających możliwość otrzymania dopłat od wspólników (np. wyciąg z umowy spółki), a także potwierdzających dokonanie takich dopłat i ich wysokość w okresie ostatnich sześciu miesięcy. - kopii rocznych zeznań podatkowych Spółki za 2014 r. i 2015 r. wraz z potwierdzeniami ich złożenia w urzędzie skarbowym. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 4 stycznia 2017 r. i dotychczas nie zostało ono wykonane. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej: "p.p.s.a."), jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Taka właśnie sytuacja miała miejsce w sprawie niniejszej, mianowicie skarżąca została wezwana do potwierdzenia stosownymi dokumentami oświadczeń zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy, czego nie uczyniła. W myśl art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie prawnej, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści powyższego przepisu wynika, iż ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym musi on przedstawić Sądowi argumentację, która potwierdzałaby jego niezdolność do wygospodarowania środków na pokrycie tych kosztów. Jeżeli zatem strona nie dopełniła w całości lub w części obowiązku złożenia dodatkowego oświadczenia lub przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego i dochodów, to fakt ten uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy (patrz: J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wyd. II, Warszawa 2006, s. 527). W niniejszej sprawie, pomimo wezwania Sądu, strona skarżąca nie przedstawiła żadnych dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową oraz potwierdzających oświadczenia złożone na urzędowym formularzu, co do braku przychodów, wydatków, środków pieniężnych, a także wartości i rodzaju środków trwałych. Wobec tego nie jest możliwe ustalenie, czy skarżąca wypełnia przesłanki z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.