I SA/Sz 414/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 10 stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w opłacie uzdrowiskowej p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych

Skarżący W. L. ([...] lat) wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, że od 1995 r. jest na rencie, po tak długim czasie chorowania sprzedał wszystko na leczenie (z wyjątkiem najmniejszego mieszkania). Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m² . Nie wykazał żadnych oszczędności ani wartościowych rzeczy ruchomych. Źródłem utrzymania skarżącego jest renta KRUS w wysokości [...] zł. Skarżący korzysta z pomocy społecznej MOPS; otrzymuje zasiłek mieszkaniowy i dodatek energetyczny. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się karta informacyjna leczenia uzdrowiskowego szpitalnego z dnia 22 sierpnia 2013 r. opisująca stan zdrowia skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 25 kwietnia 2014 r., skarżący nadesłał kopię decyzji Burmistrza Miasta z dnia 30 stycznia 2014 r. o przyznaniu W. L. dodatku energetycznego dla gospodarstwa prowadzonego przez osobę samotną na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2014 r. w kwocie [...] zł miesięcznie. Skarżący zwrócił uwagę, że dodatek energetyczny otrzymują osoby korzystające z dodatku mieszkaniowego, czyli osoby, które mają niski dochód. W odniesieniu do pozostałych wymaganych ww. wezwaniem dokumentów ( zeznanie podatkowe za 2012 rok; dokumenty potwierdzające wysokość renty; dokumenty potwierdzające wysokość ponoszonych miesięcznie wydatków związanych z utrzymaniem), skarżący wyjaśnił, że sporządzenie kserokopii wymaganych dokumentów byłoby dla skarżącego dużym obciążeniem finansowym. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek skarżącego jest zasadny. Mając na uwadze sytuację finansową, majątkową i zdrowotną skarżącego, w szczególności utrzymywanie się skarżącego prowadzącego samodzielne gospodarstwo domowe z otrzymywanej tytułem renty kwoty [...] zł, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.