I SA/Sz 391/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] lutego 2023 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2022 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E A. D. (dalej: "Skarżąca") pismem z [...] maja 2021 r., nadanym 11 maja 2022 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2022 r. Pismem z [...] lipca 2022 r. Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów postępowania w całości. Postanowieniem z [...] sierpnia 2022 r., I SPP/Sz [...] starsza referendarz sądowa odmówiła Skarżącej przyznania prawa pomocy. Powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z [...] października 2022 r., I SPP/Sz [...]. W dniu [...] listopada 2022 r. Skarżąca złożyła do Sądu pismo, w którym zawnioskowała m.in. ponownie o przyznanie prawa pomocy, tym razem wnosząc o przyznanie tego prawa w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę [...]zł. Postanowieniem z [...] grudnia 2022 r., I SPP/Sz [...] starsza referendarz sądowa odmówiła Skarżącej zmiany postanowienia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 sierpnia 2022 r., I SPP/Sz [...]. Powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 13 stycznia października 2023 r., I SPP/Sz [...]. Z kolei postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z [...] stycznia 2023 r., I SPP/Sz [...] odrzucony został wniosek Skarżącej o ponowne rozpoznanie sprzeciwu od ww. postanowienia starszej referendarz sądowej z [...] sierpnia 2022 r., I SPP/Sz [...] o odmowie przyznania prawa pomocy. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania o przyznanie prawa pomocy, pismem z [...] stycznia 2023 r. ponownie wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi - w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2022.329 tj. ze zm.; dalej: "P.p.s.a."). Przy czym pierwsze wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi miało miejsce pismem z [...] października 2022 r. na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z [...] października 2022 r. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi zostało skutecznie doręczone [...] stycznia 2023 r. w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a., tj. dorosłemu domownikowi (zgodnie z ZPO – k. 42 akt sądowych). Wpisu nie uiszczono ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skarg, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy, pierwsze wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi miało miejsce pismem z [...] października 2022 r. na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z [...] października 2022 r. Z kolei ponowne wezwanie Skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi - w związku z prawomocnym zakończeniem postępowania o przyznanie prawa pomocy - zostało skutecznie doręczone Skarżącej [...] stycznia 2023 r. w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Artykuł 72 P.p.s.a. przewiduje instytucję zastępczego doręczenia pisma by nie tamować postępowania. Instytucja ta znajduje zastosowanie w sytuacji, gdy doręczenie właściwe jest niemożliwe z przyczyn obiektywnych (niezamierzona nieobecność adresata w miejscu doręczenia) lub też subiektywnych (zamierzone uniemożliwienie doręczenia pisma). W przesyłce zawarte zostało pouczenie, że zobowiązanie należy wykonać w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. A zatem termin do uiszczenia wpisu od ww. skargi upływał [...] lutego 2023 r. (środa). Wpis od skargi nie został jednak uiszczony ani w wyznaczonym terminie, który upływał z dniem [...] lutego 2023 r., ani dotychczas. Powyższe skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a.