I SA/Sz 337/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpatrzeniu w dniu 15 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi S. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku ponoszenia kosztów udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

S. S. pismem z [...] maja 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku ponoszenia kosztów udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej. Pismem z [...] lipca 2023 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi m.in. przez: podanie numeru PESEL Skarżącego; oznaczenie sądu, do którego skarga jest skierowana; oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany na kopercie, w której przesłano skargę, podwójnie awizowane ([...] i [...] lipca 2023 r.), a następnie [...] lipca 2022 r. zwrócone nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 1 oraz § 2 pkt 1 lit. a) i b) w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2023.1634 t.j.; dalej: "P.p.s.a."). skarga powinna zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowana; oznaczenie miejsca zamieszkania skarżącego, a w razie jego braku - adresu do doręczeń; numer PESEL skarżącego, będącego osobą fizyczną. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (58 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Jak wynika z akt sprawy, zawiadomień, o których mowa w art. 73 § 2 i § 3 .P.p.s.a, dokonano [...] i [...] lipca 2022 r. i pozostawiono je w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Przesyłkę pozostawiono na okres czternastu dni w placówce pocztowej w B.. Doręczenie uważa się zatem dokonane z upływem [...] lipca 2023 r. (środa). Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, przy czym niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 – orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.