I SA/Sz 332/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] z dnia 30 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2017 p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić radcę prawnego.

Skarżący M.P. (ur. 1944 r.), w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, złożył wniosek o pomoc prawną w sprawie. Skarżący sygnalizował problemy z wypełnieniem urzędowego formularza PPF powołując się na słaby wzrok po przebytym wypadku przy pracy oraz brak pomocy ze strony dzieci z obawy przed konsekwencjami nieprawidłowego wypełnienia urzędowego formularza. Po dwukrotnym wezwaniu o wypełnienie i podpisanie urzędowego formularza, skarżący uzupełnił braki w dniu 18 maja 2017r. W uzasadnieniu wniosku opisał szereg faktów związanych z ustalaniem należności z tytułu podatku od nieruchomości przez kolejnych Wójtów Gminy[...] . Opisał swój stan zdrowia w związku z wypadkiem przy pracy, przedłożył wypis z treści orzeczenia komisji lekarskiej z 8 listopada 1989 r. zaliczającej skarżącego do pierwszej grupy inwalidzkiej ogólnego stanu zdrowia z powodu stanu narządu wzroku oraz do drugiej grupy inwalidów w związku z wypadkiem przy pracy. Z ww. orzeczenia wynika, iż stan zdrowia Skarżącego "wymaga opieki osoby drugiej". Skarżący opisał prowadzoną przez niego korespondencję z Helsińską Fundacją Praw Człowieka. Odnośnie do majątku, wskazał na dom o powierzchni [...] m ² i drewutnię o powierzchni [...] m². Innego majątku nie wykazał. Podał, że źródłem utrzymania jest renta wypadkowa i 50 % emerytury, w łącznej wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w tym zakresie jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.) Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek jest zasadny. Biorąc pod uwagę przedstawioną wyżej sytuację, w szczególności wiek, niepełnosprawność skarżącego oraz wysokość otrzymywanego świadczenia, należało stwierdzić, że wymaga on pomocy zarówno w zakresie zwolnienia kosztów sądowych jak i pomocy profesjonalnego pełnomocnika w sprawie. Dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.