I SA/Sz 282/25

Sygn. akt I SA/Sz [...] P O S T A N O W I E N I E Dnia [...] czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpatrzeniu w Wydziale I w dniu [...] czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2025 r. znak: [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

J. Ś. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] kwietnia 2025 r. znak: [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału I z [...] maja 2025 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi (podanie numeru PESEL), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń doręczono Skarżącemu za pośrednictwem Poczty Polskiej za zwrotnym potwierdzeniem odbioru [...] maja 2025 r. (zgodnie z ZPO). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 tj.; dalej: "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. stanowi, że pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Jak z kolei stanowi przepis art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, brak wykonania w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi (PESEL) oraz wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi (wpis od skargi) doręczono Skarżącemu [...] maja 2025 r. na wskazany w skardze adres. Okoliczność tę bezspornie potwierdzają informacje zamieszczone na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (ZPO – k. 20). Sąd wyjaśnia, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwań upływał [...] czerwca 2025 r. (środa). Tymczasem korespondencja, która zawierała w treści numer PESEL oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy została nadana przez Skarżącego [...] czerwca 2025 r. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdza zatem, że zarówno brak formalny skargi i brak fiskalny skargi nie zostały uzupełnione przez Skarżącego w terminie. Podkreślenia wymaga, że zamieszczony w ww. piśmie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ponieważ został złożony po upływie terminu do uiszczenia wpisu jest bezskuteczny i nie wywołuje skutków prawnych związanych z zachowaniem terminu do uiszczenia wpisu (por. postanowienie NSA z 5 lipca 2016 r., I OZ 703/16 - orzeczenie dostępne na stronie internetowej: http:// orzeczenia.nsa.gov.pl.). Tylko bowiem złożenie takiego wniosku w terminie do uiszczenia wpisu sądowego należnego od skargi pozwalałoby na jego merytoryczne rozpoznanie. Skoro zatem żadnego z powołanych wyżej wezwań Skarżący nie wykonał we wskazanym terminie, tj. nie uzupełnił w terminie braków fiskalnego i formalnego skargi, Sąd jest zobligowany do odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z tego względu Sąd orzekł, jak w sentencji.