I SA/Sz 269/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA - Anna Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] stycznia 2026 r. sprawy ze skargi Z. F. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 28 marca 2025 r. nr 3201-IEE[1].7192.27.2025.2 w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić skarżącemu kwotę [...]zł ([...] uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Pismem z 30 kwietnia 2025 r. Z. F. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] marca 2025 r., nr 3201-IEE[1].7192.27.2025.2, w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Wyrokiem z 5 listopada 2025 r., I SA/Sz 269/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Skarżącego. Odpis tego wyroku, wraz z uzasadnieniem oraz opatrzonym datą 5 grudnia 2025 r. pouczeniem o trybie zaskarżenia orzeczenia, doręczono Skarżącemu w dniu 8 grudnia 2025 r. (k. 156 akt sądowych). Skarżący, samodzielnie sporządzonym pismem z 31 grudnia 2025 r., wywiódł skargę kasacyjną od ww. wyroku oraz w dniu 5 stycznia 2026 r. uiścił kwotę [...]zł, tytułem wniesionego środka zaskarżenia (k. 170 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2024.935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Z kolei, jak stanowi art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyższych regulacji jasno wynika, że skarga kasacyjna, jako środek prawny o charakterze sformalizowanym, powinna zostać sporządzona (tj. napisana i podpisana) przez osobę kwalifikowaną, o której mowa w art. 175 p.p.s.a. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę nieuprawnioną jest natomiast brakiem nieusuwalnym, tj. takim który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. i skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 178 p.p.s.a. Ponadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, a postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W okolicznościach badanej sprawy Skarżącemu niewątpliwie przysługiwał środek zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej. Pismem z 5 grudnia 2025 r. poinformowano o tym Skarżącego, pouczając go jednocześnie o trybie złożenia skargi kasacyjnej oraz o wymogach formalnych, jakie środek ten winien spełniać (pkt 1 i 2 pouczenia – k. 154 akt sądowych). Pomimo to skarga kasacyjna z 31 grudnia 2025 r. – wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu od wyroku Sądu z 5 listopada 2025 r., I SA/Sz 269/25 – została napisana i podpisana przez samego Skarżącego, co do którego nie zachodzą podstawy do przyjęcia, że jest on jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Skarga kasacyjna osobiście sporządzona przez Skarżącego jest zatem skargą wadliwą, obarczoną brakiem uzasadniającym jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 1. sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej (pkt 2. sentencji) orzeczono zaś na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.