I SA/Sz 245/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. i J. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie w wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

J. K. i J. K., składając skargę na powołaną na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 rok w wysokości [...] zł, zwrócili się jednocześnie z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując jako podstawę wniosku przepis art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: "p.p.s.a."). W związku ze wskazaną we wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji podstawą prawną – art. 61 §1 pkt 2 p.p.s.a., wskazującą, że adresatem wniosku jest organ, w wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 4 lipca 2018 r. przekazano wniosek zawarty w skardze, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wraz z aktami administracyjnymi sprawy (1 teczka) celem rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przesłało do Sądu w dniu 17 sierpnia 2018 r. (data wpływu) decyzję Burmistrza [...] z dnia 9 sierpnia 2018 r. o wstrzymaniu wykonania decyzji ostatecznej Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2018 r. znak: [...] w zakresie rzetelności naliczenia podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego przez Burmistrza [...] za rok 2016 (...) do czasu uprawomocnienia się orzeczenia sądu administracyjnego w przedmiotowej sprawie. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 239f §1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.). Skarżący złożyli następnie do Sądu (wpływ w dniu 24 sierpnia 2018 r.), skierowany do Sądu na podstawie przepisu art. 61 §3 p.p.s.a. wniosek z dnia 18 sierpnia 2018 r. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało administracyjne akta sprawy do Sądu w dniu 17 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na wstępie podkreślenia wymaga, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którą wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1 cytowanego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Mając na uwadze wydane przez Burmistrza [...] opisane wyżej postanowienie z dnia 9 sierpnia 2018 r. nr [...] stwierdzić należało, że wykonanie zaskarżonej decyzji w sprawie zostało wstrzymane do czasu uprawomocnienia się orzeczenia sądu administracyjnego w sprawie. W konsekwencji postepowanie wywołane wnioskiem skarżących zawartym w piśmie z dnia 18 sierpnia 2018 r. należy uznać za bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 161 §1 pkt 3 w związku z art. 61 §3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.