I SA/Sz 237/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Elżbieta Dziel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 maja 2024 r. sprawy ze skargi P. D. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku poniesienia kosztów udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 2 kwietnia 2024 r. P. D. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzje Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 7 marca 2024 r., nr [...], którą ustalono obowiązek poniesienia przez skarżącego kosztów udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w łącznej wysokości [...] zł i zobowiązano do uiszczenia tej kwoty w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji na rachunek bankowy [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowa na wskazany w decyzji numer konta. Z uwagi fakt, że skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I sądu z dnia 22 kwietnia 2024 r., wezwano skarżącego do usunięcia ww. braku formalnego skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 26 kwietnia 2024 r. pod adresem wskazanym w skardze (zgodnie z zapisami na druku zwrotnego potwierdzenia odbioru odbiór przesyłki pokwitował dorosły domownik – I. D., k. 13 akt sądowych). Skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi na wezwanie sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią, określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2023.1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie skardze właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., pismo strony, w tym skarga, jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Niezachowanie zaś, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob.: uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, dostępna w CBOSA). Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. w sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak z kolei stanowią art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., brak uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, zauważyć należy, że skarżący w treści skargi nie podał swojego numeru PESEL. Wobec tego sąd wezwał skarżącego do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi. Wezwanie sądu zostało skutecznie doręczone skarżącemu 26 kwietnia 2024 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi, liczony zgodnie z regułą przewidzianą w art. 83 § 2 p.p.s.a., upłynął z końcem 6 maja 2024 r. (poniedziałek). Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas nie uzupełnił braku formalnego swojej skargi. W tych okolicznościach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej.