I SA/Sz 220/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA - Elżbieta Dziel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z 18 grudnia 2020 r., znak [...] w przedmiocie odmowy uznania zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

A. P. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] grudnia 2020 r., znak [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. z [...] października 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uznania zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości objętej księgą wieczystą nr [...], należącej do skarżącego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 10 marca 2021 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do: - uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł; - złożenia 1 egzemplarza odpisu skargi, celem doręczenia uczestnikowi postępowania; - złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z informacji zawartej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że przesyłka została odebrana przez upoważnionego pracownika 16 marca 2021 r. Wymogi formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy w z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. W myśl art. 36 p.p.s.a. pełnomocnictwo może być: 1) ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi; 2) do prowadzenia poszczególnych spraw; 3) do niektórych tylko czynności w postępowaniu. Na podstawie art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Na podstawie art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Nadto, w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Braki w powyższym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. przez wzywanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia wymogów formalnych i fiskalnych skargi pismem z 11 marca 2021 r. Doręczenie wezwania nastąpiło 16 marca 2021 r. Termin do uiszczenia wpisu przez skarżącą upłynął z dniem 23 marca 2021 r. Braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Nadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. We wskazanym terminie braki formalne i fiskalne skargi nie został uiszczony, co skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.