I SA/Sz 214/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi Z.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 16 marca 2023 r. nr SKO/KD/400/5483/2022 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. postanawia odrzucić skargę.

Z. R. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 16 marca 2023 r., nr SKO/KD/400/5483/2022, w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 7 kwietnia 2023 r., wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono Skarżącemu w dniu 26 kwietnia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy – k. 59). Pismem z 6 maja 2023 r. (data nadania na poczcie – 9 maja 2023 r.) Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Postanowieniem z dnia 19 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Sz 214/23, Sąd odrzucił zażalenie Skarżącego jako złożone po terminie. Prawomocnym postanowieniem z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. akt III FZ 314/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Skarżącego na postanowienie z 19 maja 2023 r., uznając zasadność orzeczenia wydanego przez sąd administracyjny. Następnie postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2023 r., sygn. akt III FZ 314/23, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił – jako niedopuszczalne – zażalenie Skarżącego wniesione na postanowienie z 28 czerwca 2023 r. Jak wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu, wpis od skargi nie został uiszczony (k. 139). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2023.1634 j.t. ze zm.); dalej: "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera natomiast dyspozycję, zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony Skarżącemu 26 kwietnia 2023 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał zatem 4 maja 2023 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. Skarżący, ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas nie uiścił należnego wpisu od skargi. We wskazanym terminie Skarżący nie podjął także żadnej innej skutecznej czynności (np. złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, wniesienie zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu), która obligowałaby Sąd do ponowienia wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.