I SA/Sz 214/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bolesław Stachura po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. znak: [...] [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę

Skarżący J. L. wniósł do Sądu w dniu 4 lutego 2021 r. (data nadania) skargę na opisane wyżej postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] marca 2021 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 8 marca 2021 r., zobowiązano Skarżącego w piśmie z dnia 9 marca 2021 r. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie jednego egzemplarza odpisu skargi, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Pouczono jednocześnie Skarżącego, że nieuzupełnienie braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Pismo Sądu z dnia 9 marca 2021 r. oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone Skarżącemu osobiście w dniu 22 marca 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k.15 akt sądowych), a siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie w dniu 29 marca 2021 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełniła braków formalnych skargi ani nie opłacił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Z przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi formalne pism składanych w postępowaniu sądowoadministracyjnym zostały uregulowane w art. 46 p.p.s.a. Na równi z wymogami pisma, o których mowa w art. 46 p.p.s.a., należy traktować wymogi określone w art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 §1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (uchwała składu 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, dostępna w bazie orzeczeń NSA: orzeczenia.nsa.gov.pl). Wyjaśnić nadto należy, że warunkiem podjęcia przez Sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast jeśli pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, wówczas podlegają one odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przewodniczący Wydziału I Sądu zarządzeniem z dnia [...] marca 2021 r. wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych oraz odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały skutecznie doręczone Skarżącemu za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 22 marca 2021 r. (ZPO – k. 15 akt sądowych). Zatem termin do usunięcia braków formalnych oraz do opłacenia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 23 marca 2021 r. i upłynął w dniu 29 marca 2021 r. Mając na uwadze powyższe, Sąd stwierdził, że skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. z powodu jej nieopłacenia oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. z powodu nieuzupełnienia braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, o czym orzekł, jak w sentencji.