I SA/Sz 206/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2019 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej w związku z powstaniem szkód w uprawach rolnych w 2018 r. p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz A. K. kwotę [...]zł (słownie: [...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 18 stycznia 2019 r. skarżący A. K. – reprezentowany przez radcę prawnego – wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 21 grudnia 2018 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla powiatu [...] z siedzibą w D. z dnia 13 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej w związku z powstaniem szkód w uprawach rolnych w 2018 r. w kwocie [...]zł. Od skargi został uiszczony wpis stały w kwocie [...]zł. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na uwzględnienie skargi. Decyzją z dnia 20 lutego 2019 r. nr [...] organ odwoławczy uchylił bowiem zaskarżoną w sprawie decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przyznał skarżącemu pomoc finansową o wartości brutto [...] zł stanowiącą równowartość [...] euro. Z treści tej decyzji wynika, że organ przyznał pomocy w kwocie uwzględniającej w całości żądanie skarżącego. Wskazana decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 22 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Z kolei zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. m.in. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W rozpoznawanej sprawie organ odwoławczy decyzją z dnia 20 lutego 2019 r., działając m.in. w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględnił skargę w całości, uchylił zaskarżoną w sprawie decyzję, poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przyznał stronie skarżącej pomoc finansową w nowej wysokości tj. uwzględniającej w całości żądanie skarżącego. W konsekwencji takiego działania uznać należy, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w punkcie I sentencji postanowienia. O należnych skarżącemu kosztach postępowania sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. zgodnie z którym w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. W poczet zasądzonych kosztów postępowania sądowego w łącznej wysokości [...] zł, sąd - na podstawie art. 205 § 2 p.p.s.a - zaliczył uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł oraz wynagrodzenie radcy prawnego w kwocie [...]zł ustalone zgodnie z 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 265 ze zm.).