I SA/Sz 1513/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.), , , , po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym 1) wniosku Z. N. – Zakład Robót Inżynieryjnych "R" o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, oraz 2) wniosku o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku akcyzowego p o s t a n a w i a: 1. odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, 2. odmówić zawieszenia postępowania sądowego.

Wyrokiem z dnia 23 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Z. N. – Zakład Robót Inżynieryjnych "R" na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku akcyzowego. Pismem procesowym z dnia 25 lipca 2014 r. ( data wpływu do Sądu) skarżący złożył wniosek o zawieszenie postępowania sądowego oraz wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 4 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, postanowieniem sygn. akt I SA/Wr 562/14 wystąpił do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z pytaniami prejudycjalnymi, których treść jest całkowicie zbieżna z treścią i tematyką będącą przedmiotem skargi. W ocenie skarżącego, odpowiedzi na powyższe (przytoczone) pytania będą korzystne dla niego. W związku z tym, wniosek o zawieszenie postępowania sądowego oraz wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zasadny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Zgodnie zaś z treścią art. 61 § 6 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Powyższy przepis świadczy o tym, że rozstrzygnięcia podejmowane w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów lub czynności mają charakter tymczasowy. Okres obowiązywania ochrony tymczasowej kończy się zatem z chwilą wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji wpłynął do Sądu w dniu 25 lipca 2014 r. Wyrokiem z dnia z dnia 23 lipca 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Z. N. – Zakład Robót Inżynieryjnych "R" na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku akcyzowego. Wobec powyższego stwierdzić należało, że wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji, został złożony po wydaniu przez Sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji, zatem wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji stało się zbędne. Na marginesie wskazać należy, że po wydaniu przez Sąd pierwszej instancji orzeczenia kończącego postępowanie skarżący, w razie wniesienia skargi kasacyjnej, może złożyć wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wyjaśnić również należy, że postanowienie w zakresie odmowy zawieszenia postępowania sądowego nie podlega zaskarżeniu, a w konsekwencji Sąd nie sporządza jego uzasadnienia. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w zw. z § 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.