I SA/Sz 12/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 28 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu podatku dochodowego z odpłatnego zbycia papierów wartościowych i innych instrumentów finansowych za 2006 r. i 2007 r. wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W dniu 28 października 2016 r. Dyrektor Izby Skarbowej w [...] wydał decyzję w sprawie odmowy [...] umorzenia zaległości z tytułu podatku dochodowego z odpłatnego zbycia papierów wartościowych i innych instrumentów finansowych za 2006 r. i 2007 r. wraz z odsetkami za zwłokę. Decyzja organu II instancji została doręczona skarżącemu w dniu 31 października 2016 r. W decyzji zawarto pouczenie, iż stronie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, przysługuje prawo do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...]. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu 30 listopada 2016 r. W dniu 6 grudnia 2016 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżący wniósł, za pośrednictwem organu, skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Z uwagi na to, że skarga nie była podpisana, zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2017 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi, pouczając go, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z pouczeniem zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 – dalej p.p.s.a.) w dniu 30 stycznia 2017 r. Termin do wykonania zobowiązania upłynął bezskutecznie w dniu 6 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie zaś stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z kolei przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Zgodnie z art. 58 § 1 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę: 2) wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia; 3) gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia 28 października 2016 r. została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 31 października 2016 r. W decyzji zawarto pouczenie o treści przepisu art. 53 § 1 p.p.s.a.. W świetle powyższych uwag w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi upływał w dniu 30 listopada 2016 r., skargę natomiast złożono w urzędzie pocztowym w dniu 6 grudnia 2016 r. Oznacza to, że skargę złożono z uchybieniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Nadto, skarżący nie uzupełnił także braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.