I SA/Sz 1099/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] r. skargi kasacyjnej J. F. w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną.

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę J. F. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek. Odpis uzasadnienia wyroku wraz pouczeniem o sposobie i terminie zaskarżenia w drodze skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. skarżący złożył własnoręcznie podpisaną skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia [...] r. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia [...] r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie umorzył postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu. Pismem z dnia [...] r. ustanowiony w sprawie adwokat z urzędu, wniósł opinię w przedmiocie braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że badanie merytorycznej zasadności skargi kasacyjnej poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych przez wojewódzki sąd administracyjny. Na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze. zm.) - dalej: p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady dotyczą enumeratywnie wymienionych kategorii podmiotów, posiadających specjalistyczną wiedzę prawniczą z racji wykonywanego zawodu lub pełnionej funkcji (art. 175 § 2-3 p.p.s.a.). Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r., FSK [...] oraz z dnia [...] r., FZ [...]). W tej sytuacji, skarga kasacyjna złożona przez skarżącego jest niedopuszczalna, ponieważ została sporządzona przez niego osobiście. Natomiast, skarżący nie wykazał, że jest podmiotem uprawnionym do jej samodzielnego sporządzenia. Należy przy tym zaznaczyć, że skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika, a także o możliwości wystąpienia z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata, radcy prawnego. Pouczenie w tym zakresie doręczono skarżącemu w dniu [...] r. wraz odpisem uzasadnienia wyroku z dnia [...] r. Uzupełniająco wyjaśnić należy, że na wniosek skarżącego został dla niego ustanowiony pełnomocnik z urzędu, który jednak złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r. Odmowa sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika z urzędu nie uprawnia jednak strony do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.